信赖保护原则最早确立于（ ）。

**解析：** 信赖保护原则（Principle of Protection of Legitimate Expectations / Vertrauensschutz）是行政法中的一项重要原则，其核心在于保护公民对行政机关所作行政行为或承诺的合理信赖利益。 1. **起源与发展**： * 该原则最早确立于**德国**。它源于德国行政法学家奥托·迈耶（Otto Mayer）提出的“诚信原则”在公法领域的延伸，并在二战后通过德国联邦宪法法院的判例以及1976年《德国联邦行政程序法》第48条、第49条的规定得以正式确立和制度化。 * 德国法上的信赖保护原则旨在限制行政机关随意撤销或变更已生效的授益性行政行为，以维护法律秩序的安定性和公民的合法权益。 2. **其他选项分析**： * **A. 美国**：美国行政法中虽有类似概念（如禁止反言 Estoppel），但并未形成像德国那样系统化的“信赖保护原则”作为行政法基本原则，且受限于主权豁免等传统理论，适用较为严格。 * **B. 法国**：法国行政法以“公共服务”和“行政合同”理论著称，虽然也保护相对人权益，但信赖保护原则并非其最早确立的核心标志性原则。 * **D. 英国**：英国普通法中有“合法预期”（Legitimate Expectation）的概念，这在功能上与信赖保护原则相似，但其发展路径和理论基础与德国的信赖保护原则不同，且时间上晚于德国对该原则的系统化确立。 因此，信赖保护原则最早确立于德国。 **正确答案：C**