目标一致性是组织的主要标志，也是组织形成的（ ）。

**解析：** 组织是指人们为了实现共同的目标，按照一定的规则结合起来的集体。在管理学和组织行为学中，**目标一致性**被视为组织的核心特征和主要标志。 1. **为什么是“基本条件”？** 组织的形成需要多个要素，包括人员、结构、职权以及共同的目标。其中，共同的目标（即目标一致性）是将分散的个体凝聚成一个整体的前提。如果没有一致的目标，人群只是一盘散沙，无法形成具有协作关系的组织。因此，目标一致性是组织得以形成和存在的**基本条件**。 2. **其他选项分析：** * **A. 基本规定**：通常指具体的规章制度或法律条文，不是组织形成的本质属性。 * **B. 基本要求**：虽然目标一致是对组织成员的要求，但“条件”更侧重于事物产生和存在的基础前提，比“要求”更准确地描述了其在组织形成过程中的地位。 * **C. 基本目的**：组织的目的是实现目标，而目标一致性本身是实现这一目的的手段或前提状态，而非目的本身。 综上所述，目标一致性是组织形成的**基本条件**。 故正确答案为 **D**。