工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门查处侵害消费者权益的违法行为时，可以按照规定程序行使下列职权：

用户与电信业务经营者发生争议时，可以依据《中华人民共和国电信法》等有关法律规定追究对方民事责任

电信业务经营者在为用户开通包月付费或需要用户支付功能费的服务项目时，应征得用户的同意。征得用户同意的凭证作为电信服务协议的补充协议，与电信服务协议具有同等的效力

电信业务经营者与用户订立服务协议，可以采用书面形式或其他形式。电信业务经营者与用户订立入网协议的，应当采用书面形式。

电信业务经营者与用户订立入网协议时，电信业务经营者应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验，对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务

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