根据《中华人民共和国抗旱条例》第二十八条规定， 下列哪些项目属于抗旱预案应当编制的内容？（）

根据《中华人民共和国抗旱条例》第二十八条的规定，抗旱预案应当包含的内容主要是为了确保在干旱发生时能够有条不紊地进行应对。下面是对各选项的简要分析：

(A) 预案的执行机构以及有关部门的职责：这是抗旱预案的基本组成部分，明确了谁来做、做什么，是预案能够有效实施的关键所在。

(B) 干旱灾害预警：预警系统是抗旱工作的重要环节，它帮助提前识别干旱发生的可能性，为采取行动提供依据。

(C) 干旱等级划分：对干旱进行分级可以更好地评估干旱的影响程度，并据此采取相应的措施。

(D) 抗旱服务组织：虽然抗旱服务组织在实际抗旱工作中起着重要作用，但是它们的设立和运作并不是抗旱预案的核心编制内容。

因此，正确答案是ABC，因为这三个选项直接涉及到了抗旱预案的主要构成部分，而抗旱服务组织虽然重要，但不属于预案编制的核心内容。