根据《中华人民共和国抗旱条例》第十五条规定，编制抗旱规划应当包括下列哪些内容？（）

这是一道关于《中华人民共和国抗旱条例》内容理解的选择题。我们需要根据条例的第十五条，判断哪些内容属于抗旱规划应当包括的范畴。

首先，我们分析各个选项：
A项（抗旱组织体系建设）：抗旱组织体系是确保抗旱工作有序进行的基础，包括各级抗旱指挥机构、职责分工、协调机制等，因此它是抗旱规划的重要组成部分。

B项（抗旱应急设施建设）：抗旱应急设施，如应急水源、泵站、输水管网等，是应对干旱灾害、保障供水安全的关键设施，其规划和建设自然是抗旱规划的重要内容。

C项（抗旱服务组织建设）：抗旱服务组织在抗旱工作中发挥着重要作用，它们提供技术支持、设备租赁、应急抢险等服务，是抗旱体系不可或缺的一部分，因此其建设也应纳入抗旱规划。

D项（旱情预案）：虽然旱情预案对于抗旱工作至关重要，但根据《中华人民共和国抗旱条例》的第十五条，它并不直接属于抗旱规划应当包括的内容。抗旱规划更侧重于长期的、系统性的规划和建设，而旱情预案则更偏向于应对具体干旱事件的策略和措施。

接下来，我们对比条例内容。根据《中华人民共和国抗旱条例》第十五条，抗旱规划应当包括的主要内容有：干旱灾害发生、发展规律和现状的调查评价；抗旱水源和重点干旱地区的分析确定；抗旱总体目标和阶段性目标的确定；抗旱基本设施建设、应急水源、抗旱物资储备以及抗旱服务组织等的总体布局和规模；抗旱预案的编制；保障抗旱规划实施的政策和措施等。从这一规定可以看出，A、B、C三项均明确包含在抗旱规划的内容之中，而D项（旱情预案）虽然与抗旱工作紧密相关，但并不直接属于抗旱规划应当包括的内容范畴。

综上所述，正确答案是A、B、C。