行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，（ ）。

**解析：** 根据《中华人民共和国行政许可法》第五十八条第一款的规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，**不得收取任何费用**。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。” 这一规定体现了行政许可的公益性原则，旨在防止行政机关利用职权乱收费，减轻公民、法人或者其他组织的负担。虽然法律留有“法律、行政法规另有规定”的例外口子，但在一般原则性表述中，行政机关实施许可及监督检查本身是履行法定职责的行为，经费由财政予以保障，因此原则上不得向申请人或被检查人收取费用。 * **A项错误**：原则上禁止收费，而非“可以”随意收取。 * **C项错误**：即使涉及证件制作等成本，通常也由财政保障，除非法律、行政法规明确授权可收取工本费，否则不能仅以“工本费”名义自行收取。且题干强调的是普遍原则。 * **D项错误**：收费项目的设立权限在于法律和行政法规，省级政府无权自行决定实施行政许可的收费项目。 因此，正确答案为 **B**。