90.《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》制定的根据是:

**解析：** 根据《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部）第一章总则中的第一条规定： > “为了规范民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员的合格审定工作，保障飞行安全，依据**《中华人民共和国民用航空法》**，制定本规则。” 因此，该规则制定的直接法律依据是《中华人民共和国民用航空法》。 * **A项错误**：《宪法》是国家的根本大法，虽然所有法律法规最终都源于宪法，但具体行政规章通常依据对应的专门法律制定，而非直接引用宪法作为制定依据。 * **B项错误**：《中华人民共和国飞行基本准则》主要规定飞行的基本规则和空中交通管理的一般原则，不是人员合格审定规则的直接上位法依据。 * **C项正确**：《中华人民共和国民用航空法》是民用航空领域的基本法律，各类民航规章（如CCAR系列）均依据此法制定。 故正确答案为 **C**。