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多选题
行政许可作为事先对经济和社会活动进行干预的一项重要的行政权力和管理方式，其设定必须特别慎重。下列选项中，哪些属于设定行政许可应遵循的原则（）
A
应当遵循经济和社会发展规律
B
要有利用维护公共利益和社会秩序
C
要有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性
D
应当有利于行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批
答案解析
正确答案：ABC
解析：
这是一道定义判断类型的问题，我们需要分析行政许可设定时应遵循的原则，并从给定选项中选出符合这些原则的答案。
首先，我们要明确行政许可设定的基本原则。行政许可通常是为了规范和管理经济社会活动，保障公共利益和社会秩序，同时鼓励公民、法人或其他组织的积极性和主动性。这些原则是设定行政许可时应考虑的关键因素。
现在，我们逐个分析选项：
A选项（应当遵循经济和社会发展规律）：这一选项符合行政许可设定的基本原则，因为行政许可的设定应当与经济和社会发展相适应，确保政策的合理性和有效性。
B选项（要有利用维护公共利益和社会秩序）：行政许可的一个重要目的就是维护公共利益和社会秩序，这一选项直接体现了行政许可的核心价值。
C选项（要有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性）：行政许可的设定不仅要规范，还要鼓励公民、法人或其他组织的积极参与和主动性，这一选项符合行政许可的设定原则。
D选项（应当有利于行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）：这一选项偏离了行政许可设定的基本原则。行政许可主要关注的是对社会经济活动的规范和管理，而不是行政机关内部的管理事务，如人事、财务、外事等。
综上所述，A、B、C三个选项均符合行政许可设定的基本原则，而D选项与行政许可设定的核心目的不符。
因此，答案是A、B、C。
首先，我们要明确行政许可设定的基本原则。行政许可通常是为了规范和管理经济社会活动，保障公共利益和社会秩序，同时鼓励公民、法人或其他组织的积极性和主动性。这些原则是设定行政许可时应考虑的关键因素。
现在，我们逐个分析选项：
A选项（应当遵循经济和社会发展规律）：这一选项符合行政许可设定的基本原则，因为行政许可的设定应当与经济和社会发展相适应，确保政策的合理性和有效性。
B选项（要有利用维护公共利益和社会秩序）：行政许可的一个重要目的就是维护公共利益和社会秩序，这一选项直接体现了行政许可的核心价值。
C选项（要有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性）：行政许可的设定不仅要规范，还要鼓励公民、法人或其他组织的积极参与和主动性，这一选项符合行政许可的设定原则。
D选项（应当有利于行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）：这一选项偏离了行政许可设定的基本原则。行政许可主要关注的是对社会经济活动的规范和管理，而不是行政机关内部的管理事务，如人事、财务、外事等。
综上所述，A、B、C三个选项均符合行政许可设定的基本原则，而D选项与行政许可设定的核心目的不符。
因此，答案是A、B、C。
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