进行营业线施工时，下列情况不准施工：（ ）。

这道题是关于进行营业线施工时的安全要求。以下是各个选项的解析和为什么选择这个答案：

A. 未签订《施工安全协议》 解析：施工安全协议是施工前必须签订的法律文件，明确了施工双方的安全责任和义务，未签订则意味着责任和义务不明确，增加了安全风险。 选择原因：没有安全协议，不能确保施工安全，因此不能施工。

B. 技术交底不清、安全责任不明 解析：技术交底是确保施工人员了解施工技术要求和安全措施的重要环节，安全责任明确是确保施工安全的基础。 选择原因：如果技术交底不清和安全责任不明确，容易导致安全事故，因此不能施工。

C. 未按规定设好防护 解析：防护措施是保障施工人员和其他人员安全的重要手段，必须按照规定设置。 选择原因：防护措施不到位，不能保障施工现场的安全，因此不能施工。

D. 施工负责人不到位 解析：施工负责人是施工现场安全管理的直接责任人，必须到场指挥和管理。 选择原因：施工负责人不到位，现场安全管理和应急处理可能无人负责，因此不能施工。

E. 施工配合人员及安全监督检查员不到位 解析：施工配合人员和安全监督检查员是确保施工顺利进行和现场安全的重要人员。 选择原因：这些人员不到位，会影响施工的顺利进行和现场安全的监控，因此不能施工。

F. 人员资质不到位 解析：人员资质是指施工人员必须具备的专业技能和资格认证，这是保证施工质量的前提。 选择原因：人员资质不到位，无法保证施工的专业性和安全性，因此不能施工。

综上所述，所有选项A到F都是进行营业线施工时必须满足的条件，任何一项不到位都不允许施工，因此正确答案是ABCDEF。