利用拉梯在窗口、阳台设置阵地时，拉梯上端必须高出窗口、阳台()个梯蹬以上。

选项解析：

A. 1：这个选项意味着拉梯上端只需高出窗口或阳台一个梯蹬。这样的高度可能不足以保证人员安全地进入或撤离，且稳定性不足。

B. 2：正确答案。按照应急救援的标准操作程序，拉梯上端应高出窗口或阳台2个梯蹬以上，以确保人员有足够的空间进行操作，同时增加了梯子的稳定性，减少了梯子滑落的风险。

C. 3：虽然比2个梯蹬更安全，但并不是标准操作要求，而且可能会造成资源的不必要浪费，因为额外的梯蹬可能会增加设置时间。

D. 4：与选项C类似，高出4个梯蹬虽然提供了更高的安全性，但超过了必要的安全标准，同样可能会造成不必要的时间和资源浪费。

为什么选择B： 选择B是因为它符合应急救援操作的标准程序和安全要求。2个梯蹬的高度能够确保救援人员在进行操作时拥有足够的空间和稳定性，同时避免了梯子滑落的风险，是一种既安全又高效的作业方式。遵循这样的标准操作能够最大限度地保障救援人员和受困者的安全。