《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》强调严格落实企业主体责任，企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和（ ）同为安全生产第一责任人。

选项解析如下：

A. 总经理：总经理是企业的高级管理人员，负责企业的日常经营管理，但在安全生产责任上，并非所有企业的总经理都是第一责任人。

B. 董事长：董事长是公司董事会的领导，负责召集和主持董事会会议，对公司的重大事项进行决策。但在安全生产责任上，董事长也不一定是所有企业的第一责任人。

C. 实际控制人：实际控制人是指虽不是公司的法定代表人或者股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。在《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中，强调实际控制人与法定代表人同为安全生产第一责任人，这是因为实际控制人往往对企业的生产经营活动有决定性影响。

D. 股东：股东是公司的出资人，享有公司的收益和决策权。但在安全生产责任上，股东通常不直接承担第一责任。

为什么选C：根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，实际控制人与法定代表人同为安全生产第一责任人。这是因为实际控制人往往对企业生产经营活动具有决定性影响，需要对其安全生产负责。因此，正确答案是C。

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