因紧急避险造成损害的，由（）承担民事责任。

这道题目考查的是关于紧急避险导致损害时，民事责任归属的知识点。

A. 国家：在通常情况下，国家不会因为个人或组织采取紧急避险措施而造成的损害直接承担责任。除非这种损害是由政府机构或其工作人员在执行公务时的行为所引起的。
B. 企业：如果紧急避险行为不是由企业自身的行为所引发，那么企业也不应对此类损害负责。只有当损害是由于企业的不当操作或其他违法行为导致时，企业才可能需要承担相应的责任。
C. 受害人：受害人通常是无辜的一方，在紧急避险情境下，他们往往是为了保护更大的公共利益或避免更大损失而遭受了损害。因此，要求受害人自己承担责任是不公平的。
D. 引起险情发生的人：这是正确答案。根据法律原则，谁引起的风险，谁就应该为由此产生的后果负责。即如果某人的行为（无论是故意还是过失）导致了险情的发生，那么该人应当对因采取紧急避险措施而造成的任何损害承担民事责任。

综上所述，选择D项“引起险情发生的人”作为答案是因为它最符合法律上关于紧急避险造成损害后责任归属的原则。