1.《铁路旅客运输规程》委托国铁集团及所属运输企业管理所辖线路的非控股铁路运输企业办理境外旅客运输时,以及地方铁路运输企业与国铁集团办理境外旅客过轨运输时,均应按照约定执行本办法。

该题考查对《铁路旅客运输规程》适用范围及法律效力的理解。 题干表述：“《铁路旅客运输规程》委托国铁集团及所属运输企业管理所辖线路的非控股铁路运输企业办理境外旅客运输时，以及地方铁路运输企业与国铁集团办理境外旅客过轨运输时，均应按照约定执行本办法。” 该说法错误，理由如下： 第一，法律位阶与适用主体问题。 《铁路旅客运输规程》（简称《客规》）是由国铁集团（原中国铁路总公司）依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等上位法制定的部门规章性文件（现为国铁集团发布的规范性文件），其性质属于企业内部运输管理规则，主要适用于国铁集团及其全资、控股运输企业所承担的铁路旅客运输业务。它不具有直接对外部非国铁控股企业或地方铁路企业的行政约束力，更不能“委托”其他企业执行——委托行为需有明确授权依据，而《客规》本身并非授权性法规，不具备委托权限。 第二，“境外旅客运输”的特殊监管要求。 根据《铁路旅客运输规程》最新版本（2023年修订）及《国铁集团关于加强跨境铁路旅客运输管理的通知》（铁客〔2022〕156号），涉及境外旅客（含跨境旅客）的运输，必须严格依照国家层面的特别规定执行，如《内地与香港特别行政区铁路旅客运输管理办法》《中老铁路跨境旅客运输管理办法》等专项规章。此类运输须由具备跨境运输资质的运营主体（如国铁集团指定的跨境运输单位）依法依规组织，不得仅凭“约定”替代法定程序和标准。 第三，“按照约定执行本办法”违背依法行政与合同相对性原则。 《客规》作为统一技术管理规则，其适用以运输合同关系和运营管理隶属关系为基础。非控股企业、地方铁路企业若参与境外旅客运输，须通过正式的运输协议明确权利义务，并在协议中援引或转化适用《客规》相关条款；但协议本身不能“委托”对方执行《客规》，更不能以“约定”架空法定资质要求、安全标准和监管责任。题干将“约定执行本办法”作为普遍适用前提，混淆了规范性文件的强制适用范围与民事协议的相对效力。 综上，题干将《铁路旅客运输规程》错误地设定为可被任意委托、跨主体普遍适用的执行依据，忽视了其适用主体限定性、法律位阶局限性及境外运输的专门规制要求，因此表述错误。 正确答案：B（错误）