1、(本题15分)甲公司是一家以视频技术为核心的安防系列产品制造及智能物联网服务的境内上市公司。2020年4 月,公司管理层对经营情况进行分析研判,拟采取一系列应对措施,强化公司的市场竞争优势。有关资料如下:(1)产品与技术。甲公司传统视频监控产品的全球市场占有率连续多年保持在15%左右。2017年以来,在视频监 控主业之外,甲公司持续加大以视频技术为基础的智慧存储、机器人、汽车电子等新产品的开发与销售力度,与 传统主业形成有效协同,在业内建立了新的技术高地。新产品通过引领更为丰富的应用场景,为公司发展持续注 入新动力。(2)形势与挑战。近年来,政府、企业和家庭持续加大对安防的消费支出,甲公司传统视频监控产品的国内需求保持稳定增长。在传统产品的国内地域覆盖率方面,甲公司一直注重在一二线城市的深耕细作,市场占有率较高;尚未涉足三四线城市,权威报告指出三四线城市未来5年市场空间较大。在新产品研发投入方面,2017 ~2019年,甲公司新产品研发支出占营业收入比重逐年增长,且远高于行业平均水平,从而保持行业内的技术领先 地位。2019年10月,H国将甲公司列入出口管制企业名单,限制其进口H国原产的商品、技术或服务,甲公司核心产品的 主要原材料(M零部件)供应链受限。相关产品的营业收入明显下降,2019年12月,媒体曝光甲公司两名高管人 员利用公司制度瑕疵涉嫌与某重要供应商合谋操纵产品价格,谋取私利。甲公司对曝光问题核实后,迅速对相关 人员做出了严肃处理并及时予以公告。2020年3月,新冠肺炎疫情蔓延,宏观经济下行,国际市场需求不足,甲公 司出口业绩下滑,营运资金占用持续增加。截至2020年第一季度末,甲公司存货高达153.5亿元,同比增长123% ;应收账款余额为285.4亿元,同比增长39.88%。2020年第一季度经营活动、投资活动和筹资活动的现金流 量净额分别为-49.87亿元、 -5.27亿元和51.65亿元。(3 )主要应对措施。①稳定供应链。为减少H国出口管制的影响,稳定上游供应链,甲公司拟进行境外并购,收购W国的一家M零部件 制造企业。根据项目筛选和投资立项会审批意见、市场尽职调查与风险评估报告等,甲公司召开总经理办公会进 行决策。会议批准了相关收购协议的主要条款,并责成相关部门直接报董事长签字,授权经营团队签订投资协议,办理投资和各项收购手续。②推行资金集中管理。截至2020年第一季度末,甲公司拥有39家国内控股子公司,31个境外分支机构,母、子公 司均无任何担保业务。甲公司经研究决定,自2020年下半年起,在全集团推行资金集中管理。③加强集团财务风险控制。2020年第一季度末数据显示:集团资产总额1 025亿元,其中货币资金181亿元(含外 币货币资金折合人民币75亿元);负债总额756亿元(含外币借款折合人民币216亿元);外汇市场波动产生较大 的汇兑损失。此外,公司最佳资本结构下的资产负债率为55%~65% ,针对公司财务现状,甲公司决定加强集团 财务风险控制。假定不考虑其他因素。(5)、根据资料(3)第②和第③项,从企业集团的角度,指出甲公司加强集团财务风险控制的针对 性措施。
答案解析
评分说明:仅答出1个要点,得相应分值一半;多答“担保控制”不得相应分值。 【知识点:企业集团财务风险控制】
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1、资料:甲单位为一家中央级事业单位。2024年7月5日,甲单位总会计师组织召开由财务处、采购中心、资产管理处等部 门负责人参加的工作会议,与会人员就上半年度工作进行了交流。有关资料如下:(1)甲单位2024年1~3月非财政补助收入累计超收500万元。考虑到下半年能源价格调整及用量增加带来的预算 支出压力,财务处建议从超收的非财政补助收入500万元中,安排300万元用于本年度预计增加的公用经费。(2)近年来,国家颁布了一系列关于全面实施预算绩效管理的文件。2024年2月,本单位被上级部门确定为整体 支出绩效评价试点单位。为推动试点工作有序开展,甲单位目前需要制定整体支出绩效评价试点工作实施方案。为此,财务处建议:①重点加强财政资金预算绩效管理工作,对已纳入部门预算的非财政资金,不纳入整体支出 绩效评价范围;②未按要求设定绩效目标的新增项目支出,先纳入项目库管理。(3)受政府采购归口管理部门调整影响,2024年1月至6月,甲单位政府采购预算执行进展缓慢,绝大部分政府采 购项目刚刚启动招标工作,需要进一步加强政府采购执行管理,提高政府采购执行效率。为此,采购中心建议:①对于允许采用分包方式履行合同的,应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例;②对于 满足合同约定支付条件的,应当自收到发票后45日内将资金支付到合同约定的供应商账户。(4)2024年3月,甲单位因雪灾毁损一台大型仪器设备,该仪器设备的账面余额3 000万元,累计折旧2 000万 元,账面价值为1 000万元,为此,资产管理处建议:①仪器无法维修,且账面价值不足1 500万元,应报经单位 领导班子同意后直接报废;②该仪器毁损系不可抗力原因,财务处可直接确认资产损失。(5)2024年5月,甲单位准备编制下半年预算,对依据国家相关规定发放给职工的购房补贴支出,拟安排预算700万元。对该项支出,甲单位按照政府支出功能分类科目,列入“社会保障和就业支出”类;按照政府支出经济 分类科目,列入“工资福利支出”类。(6)2024年6月,甲单位办事员李某,用公务卡购买业务零星用品6 000元,因工作繁忙超过了发卡行规定的免息 期被银行收取罚息、滞纳金共100元,甲单位在办理该事项报销时,将100元的罚息、滞纳金直接列入本单位的支 出。假定不考虑其他因素。 要求:根据行政事业单位内部控制规范、事业单位会计制度、部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、政府采购、 国库集中支付等国家有关规定,回答下列问题:(3)、判断事项(6)中甲单位报销时的处理是否正确;如不正确,请说明理由。
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1、资料:甲单位为一家中央级事业单位。2024年7月5日,甲单位总会计师组织召开由财务处、采购中心、资产管理处等部 门负责人参加的工作会议,与会人员就上半年度工作进行了交流。有关资料如下:(1)甲单位2024年1~3月非财政补助收入累计超收500万元。考虑到下半年能源价格调整及用量增加带来的预算 支出压力,财务处建议从超收的非财政补助收入500万元中,安排300万元用于本年度预计增加的公用经费。(2)近年来,国家颁布了一系列关于全面实施预算绩效管理的文件。2024年2月,本单位被上级部门确定为整体 支出绩效评价试点单位。为推动试点工作有序开展,甲单位目前需要制定整体支出绩效评价试点工作实施方案。为此,财务处建议:①重点加强财政资金预算绩效管理工作,对已纳入部门预算的非财政资金,不纳入整体支出 绩效评价范围;②未按要求设定绩效目标的新增项目支出,先纳入项目库管理。(3)受政府采购归口管理部门调整影响,2024年1月至6月,甲单位政府采购预算执行进展缓慢,绝大部分政府采 购项目刚刚启动招标工作,需要进一步加强政府采购执行管理,提高政府采购执行效率。为此,采购中心建议:①对于允许采用分包方式履行合同的,应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例;②对于 满足合同约定支付条件的,应当自收到发票后45日内将资金支付到合同约定的供应商账户。(4)2024年3月,甲单位因雪灾毁损一台大型仪器设备,该仪器设备的账面余额3 000万元,累计折旧2 000万 元,账面价值为1 000万元,为此,资产管理处建议:①仪器无法维修,且账面价值不足1 500万元,应报经单位 领导班子同意后直接报废;②该仪器毁损系不可抗力原因,财务处可直接确认资产损失。(5)2024年5月,甲单位准备编制下半年预算,对依据国家相关规定发放给职工的购房补贴支出,拟安排预算700万元。对该项支出,甲单位按照政府支出功能分类科目,列入“社会保障和就业支出”类;按照政府支出经济 分类科目,列入“工资福利支出”类。(6)2024年6月,甲单位办事员李某,用公务卡购买业务零星用品6 000元,因工作繁忙超过了发卡行规定的免息 期被银行收取罚息、滞纳金共100元,甲单位在办理该事项报销时,将100元的罚息、滞纳金直接列入本单位的支 出。假定不考虑其他因素。 要求:根据行政事业单位内部控制规范、事业单位会计制度、部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、政府采购、 国库集中支付等国家有关规定,回答下列问题:(1)、逐项判断事项(1 )至(4)中的建议是否正确,如不正确,请说明理由。
1、资料:某市卫生局所属单位有两家医院和一所护士学校。卫生局财务处在模拟编制2025年度支出预算时的相关资料如 下:(1 )卫生局本级在职人员经费预算2 000万元。根据政府收支分类科目,按支出功能分类,列入“卫生健康支 出”类;按支出经济分类,列入“对个人和家庭的补助”类。(2)卫生局本级离退休经费预算150万元。根据政府收支分类科目,按支出功能分类,列入“社会保障和就业支 出”类;按支出经济分类,列入“工资福利支出”类。(3)所属医院日常办公经费预算250万元。根据政府收支分类科目,按支出功能分类,列入“卫生健康支 出”类;按支出经济分类,列入“商品和服务支出”类。(4)所属护士学校经财政部门安排房屋日常维修经费预算50万元。根据政府收支分类科目,按支出功能分类,列 入“卫生健康支出”类;按支出经济分类,列入“资本性支出(各单位安排的)”类。(5)所属护士学校助学金经费预算100万元。根据政府收支分类科目,按支出功能分类,列入“卫生健康支 出”类;按支出经济分类,列入“工资福利支出”类。假定不考虑其他因素。(1)、根据政府收支分类的有关规定,分析判断该市卫生局模拟编制的2025年度支出预算中,其分类 的结果是否正确;如不正确,请说明正确的分类。
1、资料:甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关 规定。2024年12月2日,甲单位新任总会计师张某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议, 了解到以下情况:(1)2024年3月,甲单位组织代表团赴境外参加专项业务工作会议,发生各项出国费共计20万元,其中超预算支 出1万元。甲单位将发生的出国费用超预算支出1万元在A实验室建设专项经费的差旅费预算项目下列支。(2)甲单位一专用设备购置项目原计划于2024年3月至4月执行,财政部门批复的项目预算为100万元。甲单位已 收到100万元授权支付额度,并履行了政府采购程序,于2024年3月同中标供应商签订了采购合同,合同约定,在 合同签订首日付款60万元,4月设备安装调试验收合格后另支付40万元。由于供应商有关业务人员工作变动致使其 一直未履行合同交付设备,2024年4月至5月甲单位也未催问、协商执行或变更合同。2024年6月30日,甲单位该 专项设备购置项目负责人同供应商取得联系,供应商同意尽快交付设备;甲单位为加快预算执行进度,将项目剩 余资金40万元支付给供应商(首付款60万元已按合同约定支付)。(3)2024年7月25日,甲单位根据财政部召开的行政事业单位内部控制规范实施动用视频会议精神以及上级主管 部门要求,制定了本单位内部控制建设工作方案。该方案指出:各部门要认真学习《行政事业单位内部控制规范 (试行)》文件精神,积极参与单位内部控制体系建设,以合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有 效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果,实现对单位经济活动风险的防 范和管理。(4)2024年7月,甲单位准备编制2025年“一上”预算草案,各业务部门提出2025年事业发展与用款计划,包括 新增专项任务的资金需求,财务处在对2025年预计发生的各项支出进行汇总后发现,预计总支出超出预计总收入 较多,财务处建议预算资金安排应当首先保障单位基本支出合理需要,在此基础上再根据财力情况合理安排单位 发展所需的项目支出。(5)2024年11月,甲单位财务处按照上级主管部门的要求汇总编制了本单位及所属预算单位2025年度预算草案。此前,上级主管部门和财政部门对甲单位本级下达的预算控制限额为:基本支出8 000万元,其中,人员经费 3 500万元、公用经费4 500万元。甲单位财务处认为本单位人员经费标准偏低,在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整,在预算草案中确定科研所本级人员经费预算4 000万元、公用经费预算4 000万 元。假定不考虑其他因素。(1)、根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制等相关规定,逐项判断甲单位 对事项(1 )至事项(5 )的处理是否正确;如不正确,分别说明理由。
1、资料:甲单位为一省级事业单位,根据省级财政部门的要求,其参照执行中央级事业单位国有资产管理、部门预算管理 等规定。2025年1月,甲单位审计处组织人员召开2024年度资产管理、会计核算等相关工作会议,会议上讨论了 如下事项:(1)2024年4月末,省财政厅批复了甲单位2024年度支出预算49 000万元,其中,基本支出预算33 000万元、项 目支出预算16 000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频 繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处王某建议仅批复预算总额度,待业务的 具体工作内容确定后再细化分解。(2)为了实现国有资产的合理配置,2024年11月,甲单位将一栋闲置的办公楼与乙单位的一台小轿车进行置换, 取得置换差价收入50万元。财务处李某建议将差价收入作为其他收入处理。(3)2024年12月,甲单位在履行报批手续后对外转让一项股权投资,该投资系以现金对外投资形成的。该投资的 账面成本为350万元,转让此项股权投资获取的转让款390万元已存入银行,转让投资过程中发生的税金、评估费 等相关费用合计7万元。财务处黄某建议将转让款扣除相关税费后的净额383万元纳入单位预算,统一核算,统一 管理。(4)甲单位积极响应财政部号召,已全面建立并有效实施了单位内部控制,甲单位部分业务内部控制措施如下:①货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科长李某保管;对重 要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员张某负责定期编制。②实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备到货后,由设备管理 部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。假定不考虑其他因素。 要求:请根据中央级行政事业单位国有资产管理、内部控制等相关规定,回答下列问题:(2)、根据资料(4)中的①和②,逐项指出甲单位在内部控制中存在的缺陷,并简要说明理由。
1、资料:甲单位为一省级事业单位,根据省级财政部门的要求,其参照执行中央级事业单位国有资产管理、部门预算管理 等规定。2025年1月,甲单位审计处组织人员召开2024年度资产管理、会计核算等相关工作会议,会议上讨论了 如下事项:(1)2024年4月末,省财政厅批复了甲单位2024年度支出预算49 000万元,其中,基本支出预算33 000万元、项 目支出预算16 000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频 繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处王某建议仅批复预算总额度,待业务的 具体工作内容确定后再细化分解。(2)为了实现国有资产的合理配置,2024年11月,甲单位将一栋闲置的办公楼与乙单位的一台小轿车进行置换, 取得置换差价收入50万元。财务处李某建议将差价收入作为其他收入处理。(3)2024年12月,甲单位在履行报批手续后对外转让一项股权投资,该投资系以现金对外投资形成的。该投资的 账面成本为350万元,转让此项股权投资获取的转让款390万元已存入银行,转让投资过程中发生的税金、评估费 等相关费用合计7万元。财务处黄某建议将转让款扣除相关税费后的净额383万元纳入单位预算,统一核算,统一 管理。(4)甲单位积极响应财政部号召,已全面建立并有效实施了单位内部控制,甲单位部分业务内部控制措施如下:①货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科长李某保管;对重 要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员张某负责定期编制。②实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备到货后,由设备管理 部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。假定不考虑其他因素。 要求:请根据中央级行政事业单位国有资产管理、内部控制等相关规定,回答下列问题:(1)、逐项判断甲单位对事项(1 )至(3 )的建议是否正确,并简要说明理由。
1、资料:甲单位为一家中央级事业单位,已执行国库集中收付制度。2025年初,甲单位内部审计部门对甲单位2024年度的 预算执行、资产管理、政府采购等进行了全面检查,发现了如下事项:(1)由于目前竞争加剧,甲单位在财政部控制数下达后决定临时加大科研技术投入力度,增加项目支出预算,新 增相关科研技术项目。据此,甲单位经领导班子集体研究决定,在一级项目的支出控制数规模内,通过替换二级 项目,调整相关预算,将相关紧急项目列入预算,并责成相关人员加紧实施,服务国家需要,满足时代要求。(2)2024年7月,甲单位拟进行一项目的扩建,实施周期为1年,项目投资预算1 200万元,采取邀请招标方式进 行政府采购。为此,专门成立了评标委员会,该评标委员会共5人,其中采购代表2人,评审专家3人。7月20日, 甲单位与符合条件的A供应商签订合同,并约定将在收到A供应商开出的发票后30日内将资金支付到约定的账户。 8月10日,甲单位此项目中一位重要人员离职,而甲单位已于十日前收到发票,甲单位以此为由,通知供应商将在 9月10日前将资金支付到约定的账户。(3)甲单位为了事业发展,需要采购一批货物,采购预算500万元。该批货物通过前期设计咨询,确定了详细规 格和具体要求,无须与供应商协商谈判,决定采用招标方式采购。为此,甲单位组成了由采购人代表1名和评审专 家4人的评标委员会,评标组长由采购人代表担任;并为了做到公正、公平,要求评标委员会成员全程参加开标活 动。(4)甲单位计划申请财政专项资金,购置一台环保科研仪器,购置费预算1 000万元(超出资产配置的规定限 额)。对此,甲单位将该项支出列入下年度项目预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时 一并递交资产购置申请。(5)甲单位经规定程序批准后,将一栋账面原值700万元的临街房屋进行装修改造后,出租给A公司。租期三年, 每年租金经双方友好协商确定为100万元。对此,甲单位将收到的租金纳入部门预算,统一核算,统一管理。(6)甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必 须申报绩效目标。2024年10月,甲单位申请对办公楼进行装修改造,预计需要项目经费100万元。甲单位将项目 绩效目标设定为“该工程完成后将更好地满足行政及业务管理部门的办公需要,能够为管理层、业务人员及服务 对象提供良好的工作与交流环境”,同时采用成本指标、产出指标、效益指标和满意度指标等绩效指标对绩效目 标进行细化和量化描述。(7)甲单位出纳员王某是国内知名高校会计专业毕业的,为了让其充分发挥能力,经过领导同意,允许王某兼任 会计档案保管和收入、支出、债权、债务等账目的登记工作,从而减轻单位财务的工作压力。(8)甲单位成为预算管理一体化试点单位后,注重对财政预算管理的业务流程、业务要素等内容进行梳理、分 析、整合和优化。为此,在资金支付管理上做了如下处理:①单位通过预算单位零余额账户支付资金,项目结束或收回结余资金导致的资金退回,单位通过零余额账户汇总 相关资金,按规定填写一般缴款书或银行汇款单后,统一上缴国库。②通过公务卡还款的,公务卡发卡银行应当通过中央一体化系统向财政部按时提供公务卡消费明细信息。单位比 对持卡人报销还款信息和公务卡消费信息后,按照有关规定办理公务卡还款。③资金支付完成后,因技术性差错等原因误用预算指标或支出经济分类的,单位直接通过人工审核后,更正相关 信息。假定不考虑其他因素。 要求:请根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定,回答下列问题:(2)、根据事项(8 ),逐项判断①至③是否存在不当之处;如存在不当之处,请分别说明理由。
1、资料:甲单位为一家中央级事业单位,已执行国库集中收付制度。2025年初,甲单位内部审计部门对甲单位2024年度的 预算执行、资产管理、政府采购等进行了全面检查,发现了如下事项:(1)由于目前竞争加剧,甲单位在财政部控制数下达后决定临时加大科研技术投入力度,增加项目支出预算,新 增相关科研技术项目。据此,甲单位经领导班子集体研究决定,在一级项目的支出控制数规模内,通过替换二级 项目,调整相关预算,将相关紧急项目列入预算,并责成相关人员加紧实施,服务国家需要,满足时代要求。(2)2024年7月,甲单位拟进行一项目的扩建,实施周期为1年,项目投资预算1 200万元,采取邀请招标方式进 行政府采购。为此,专门成立了评标委员会,该评标委员会共5人,其中采购代表2人,评审专家3人。7月20日, 甲单位与符合条件的A供应商签订合同,并约定将在收到A供应商开出的发票后30日内将资金支付到约定的账户。 8月10日,甲单位此项目中一位重要人员离职,而甲单位已于十日前收到发票,甲单位以此为由,通知供应商将在 9月10日前将资金支付到约定的账户。(3)甲单位为了事业发展,需要采购一批货物,采购预算500万元。该批货物通过前期设计咨询,确定了详细规 格和具体要求,无须与供应商协商谈判,决定采用招标方式采购。为此,甲单位组成了由采购人代表1名和评审专 家4人的评标委员会,评标组长由采购人代表担任;并为了做到公正、公平,要求评标委员会成员全程参加开标活 动。(4)甲单位计划申请财政专项资金,购置一台环保科研仪器,购置费预算1 000万元(超出资产配置的规定限 额)。对此,甲单位将该项支出列入下年度项目预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时 一并递交资产购置申请。(5)甲单位经规定程序批准后,将一栋账面原值700万元的临街房屋进行装修改造后,出租给A公司。租期三年, 每年租金经双方友好协商确定为100万元。对此,甲单位将收到的租金纳入部门预算,统一核算,统一管理。(6)甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必 须申报绩效目标。2024年10月,甲单位申请对办公楼进行装修改造,预计需要项目经费100万元。甲单位将项目 绩效目标设定为“该工程完成后将更好地满足行政及业务管理部门的办公需要,能够为管理层、业务人员及服务 对象提供良好的工作与交流环境”,同时采用成本指标、产出指标、效益指标和满意度指标等绩效指标对绩效目 标进行细化和量化描述。(7)甲单位出纳员王某是国内知名高校会计专业毕业的,为了让其充分发挥能力,经过领导同意,允许王某兼任 会计档案保管和收入、支出、债权、债务等账目的登记工作,从而减轻单位财务的工作压力。(8)甲单位成为预算管理一体化试点单位后,注重对财政预算管理的业务流程、业务要素等内容进行梳理、分 析、整合和优化。为此,在资金支付管理上做了如下处理:①单位通过预算单位零余额账户支付资金,项目结束或收回结余资金导致的资金退回,单位通过零余额账户汇总 相关资金,按规定填写一般缴款书或银行汇款单后,统一上缴国库。②通过公务卡还款的,公务卡发卡银行应当通过中央一体化系统向财政部按时提供公务卡消费明细信息。单位比 对持卡人报销还款信息和公务卡消费信息后,按照有关规定办理公务卡还款。③资金支付完成后,因技术性差错等原因误用预算指标或支出经济分类的,单位直接通过人工审核后,更正相关 信息。假定不考虑其他因素。 要求:请根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定,回答下列问题:(1)、逐项判断事项(1 )至(7)是否存在不当之处;如存在不当之处,请分别说明理由。
1、资料:甲单位是一家中央级事业单位(环境监测单位),已实行国库集中收付制度。2025年初,甲单位内部审计部门对 甲单位2024年度部门预算、政府采购、资产管理、内部控制等进行了全面检查,以下为2024年甲单位发生的部门有关事项:(1)2024年3月,甲单位结合工作实际,在部门预算编制的规程中,通过“二下二上”程序确定的预算收入为8 200万元。3月5日在财政部批复本单位部门预算后,于3月24日将本部门预算批复下达至下属单位。同时,要求下属单位在本单位年度预算总额控制范围内,按规定做好内部预算指标分解及批复,严格控制预算追加和调整,并 于30日内向社会公开预算。(2)2024年12月,甲单位财务处编制的2024年的预算草案中,将在职人员工资费用预算220万元(含离退休人员 的离休金20万元),按支出功能分类科目列入了“社会保障和就业支出”;按支出经济分类科目,列入了“工资 福利支出”。(3 )甲单位坚持执行政府采购制度,提高财政性资金和国有资产的使用效益。为此,在政府采购方面采取了如下 做法:①因采购一台技术复杂的环境监测设备,事先无法确定具体要求,甲单位采用了竞争性磋商方式进行采购。甲单 位于4月1日发出竞争性磋商文件,规定响应文件提交的截止日期为4月8日。甲单位按规定成立了磋商小组积极推 进相关工作,经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价 的供应商的响应文件和最后报价进行了综合评分,并按照评审得分由低到高顺序推荐了2名成交候选供应商。②2024年11月,甲单位通过公开招标方式采购2025年度物业服务,招标及竞标文件明确物业服务按月提供、按月 验收,物业费用根据验收结果按月支付。甲单位采购部门与中标公司签订物业服务政府采购合同时,修改了招标 文件中已确定的付款条件、付款期限、付款比例等事项。(4)2024年10月,甲单位按规定程序报经批准后,转让一项股权投资。该股权投资为甲单位以固定资产对A公司 投资形成,按照当时评估价值形成股权投资成本900万元。甲单位转让股权对价1 200万元已存入银行。在转让中 发生税金、评估费等相关费用合计80万元。据此,甲单位进行了如下处理:①确认投资收益220万元,纳入单位预算,统一核算、统一管理。②将收到的货币资金1 200万元扣除支付的税费80万元和投资收益220万元后,剩余900万元全部上缴中央国库。(5)2024年5月,甲单位十分重视绩效管理工作,强调绩效目标是部门预算安排的重要依据,据此,甲单位采取 了如下做法:①按照“谁批复预算,谁批复目标”的原则,财政部和中央部门在批复甲单位年初部门预算时, 一并批复了绩效 目标。绩效目标确定之后,甲单位预算执行中因疫情防控原因确实无法实现的,按照绩效目标管理要求和预算调 整流程进行了报批。②在设定了绩效目标后,甲单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,监控内容包括预算执行中 违纪违规情况、“三公”经费使用情况、为民办事的满意度情况等热点问题,发现问题及时纠正,确保绩效目标 按期保质实现。(6)甲单位十分重视内部控制建设,要求各部门要通过流程优化、责任分解,提高工作效率,防范操作风险。为 此,甲单位在内部控制中采取了如下措施:①面对事业发展中产生的大额资金需求,甲单位通过充分论证,并由单位领导班子集体研究决定后,按国家有关 规定履行报批手续,举借了银行借款4 000万元。②甲单位要求对货币资金日清月结,每月月末由出纳盘点库存现金、详细核对银行存款余额、编制银行存款余额 调节表,务必做到账实相符、账账相符。假定不考虑其他因素。 要求:根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、内部控制等有关规定,回答下列问题:(2)、根据事项(3 )至(6),逐项判断事项中①、②的做法是否正确,如不正确,请说明理由。
