20.建设单位在工程开工前应负责向建设行政管理部门办理()等手续。

本题考查的是建设单位在工程开工前应向建设行政管理部门办理的相关法定手续，属于工程建设程序管理方面的知识点。\n\n正确答案：B、C、D\n\n逐项解析：\n\n选项B：施工图设计文件审查 \n根据《建设工程质量管理条例》及相关规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。因此，施工图设计文件审查是建设单位在开工前必须完成的法定程序，属于向建设行政管理部门办理的手续之一。此项正确。\n\n选项C：工程施工许可证 \n根据《建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的，不得开工。因此，办理施工许可证是建设单位在工程开工前必须履行的法定职责。此项正确。\n\n选项D：工程质量监督 \n根据《建设工程质量管理条例》，建设单位在领取施工许可证前，应当办理工程质量监督手续，将工程纳入政府质量监督体系。通常需向建设工程质量监督机构申报，并提交相关资料。该手续由建设行政管理部门或其委托机构负责实施，属于开工前必须完成的程序。此项正确。\n\n选项A：建设资金贷款 \n建设资金的筹措属于建设单位内部经济活动或与金融机构之间的民事行为，不涉及向建设行政管理部门办理的法定行政手续。虽然资金到位是申领施工许可证的前提条件之一（如提供资金已落实的证明），但“贷款”本身不是向建设行政管理部门办理的手续。此项错误。\n\n选项E：大型施工机械进场许可 \n大型施工机械进场属于施工单位现场管理范畴，一般由施工单位自行组织，进场前可能需要进行安全检查或备案，但并不属于建设单位向建设行政管理部门办理的开工前法定手续。特殊情况下如涉及特种设备或交通管制区域可能需其他部门审批，但不属于普遍性的建设行政管理手续。此项错误。\n\n核心知识点总结：\n\n1. 工程建设前期必须完成的主要行政手续包括：\n - 施工图设计文件审查（强制性技术审查）\n - 工程质量监督注册（纳入政府监管）\n - 施工许可证申领（合法开工的法律凭证）\n\n2. 上述三项手续均依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规设定，由建设单位负责组织实施并报建设行政主管部门审批或备案。\n\n3. 资金筹措、机械设备调度等属于项目实施中的经营管理行为，不构成向建设行政管理部门办理的法定开工前置手续。\n\n综上，正确选项为 B、C、D。