207.行政行为有下列情形之一,不需要撤销或者责令履行的,行政复议机关确认该行政行为违法( )。

这道题考查的是《中华人民共和国行政复议法》中关于**确认违法决定**的适用情形。 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定（注：依据2024年1月1日施行的新《行政复议法》第六十四条，或原《行政复议法实施条例》及旧法相关精神，核心法理一致），行政复议机关在审理复议案件时，如果认定行政行为违法，但存在特定情形使得“撤销”或“责令履行”已无实际意义或无法执行时，应当作出**确认该行政行为违法**的决定。 以下是对各选项的详细解析： ### 1. 法律依据分析 根据法律规定，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定确认该行政行为违法： 1. 行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； 2. **行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的；** 3. **行政行为违法，但不具有可撤销内容的；** 4. **被申请人改变原违法行政行为，申请人仍要求撤销或者确认该行政行为违法的；** 5. **被申请人不履行或者拖延履行法定职责，责令履行没有意义的。** *(注：不同版本的教材或法条引用可能略有差异，但核心逻辑是“违法但无法/无需撤销或履行”。)* ### 2. 选项逐一解析 * **A. 行政行为违法,但是不具有可撤销内容** * **解析**：**正确**。例如，行政机关实施的事实行为（如暴力执法致人伤害、非法扣押物品已灭失等），这些行为已经发生且结束，客观上不存在一个具体的“行政决定书”可以去撤销，但其违法性需要法律予以确认，以便后续进行国家赔偿等救济。因此，适用确认违法。 * **B. 被申请人改变原违法行政行为,申请人仍要求撤销或者确认该行政行为违法** * **解析**：**正确**。在复议期间，被申请人（行政机关）主动改变了原违法行为。此时原行政行为在法律上已经不存在或被新行为取代，客观上无法再“撤销”一个已经改变的行为。但如果申请人坚持要求对原行为的违法性进行认定（通常为了索赔或澄清事实），复议机关应当确认原行政行为违法。 * **C. 主要事实不清、证据不足** * **解析**：**错误**。根据《行政复议法》，行政行为主要事实不清、证据不足的，属于典型的**应当撤销**的情形。复议机关应决定撤销、变更该行政行为或者确认该行政行为违法（仅在撤销会损害重大公共利益时才确认违法，但题干未提及此例外）。一般情况下，事实不清、证据不足直接导致行政行为无效或可撤销，首选处理方式是**撤销**，而非直接确认违法（除非符合A、B、D等特殊情形）。因此，C不是确认违法的典型独立情形，而是撤销的理由。 * **D. 被申请人不履行或者拖延履行法定职责,责令履行没有意义** * **解析**：**正确**。例如，申请人申请公开某项信息，但该信息在复议期间已经自然公开或失去时效性；或者申请保护人身财产安全，但损害已经发生且无法挽回。此时，再责令行政机关去履行职责（如再去公开、再去保护）已经没有实际意义。为了肯定申请人的诉求合法并指明行政机关之前的不作为违法，复议机关应确认该不履行或拖延履行的行为违法。 ### 3. 结论 综上所述，选项 **A、B、D** 均属于行政行为违法，但因客观原因不需要或无法撤销、责令履行，从而适用“确认违法”决定的情形。选项 C 通常直接导致行政行为被撤销。 **正确答案：ABD**