多选题
93.王某去某省会城市出差,搭乘出租车司机李某的车,李某将王某送错了地点并收取王某夜间行车的两倍出租车费用。次日,王某向该城市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并无相应的法律、法规,于是便依据市政府制定的《某市出租车客运管理办法》对李某给予责令停业整顿 30 天的处罚。下列说法正确的是( )。
A
地方政府规章可以设定停业整顿的行政处罚
B
该处罚依据合法
C
地方政府规章不能设定停业整顿的行政处罚
D
该处罚依据违法
答案解析
正确答案:CD
解析:
本题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于行政处罚设定权的规定,特别是地方政府规章的权限范围。
**1. 法律依据分析**
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定(注:无论是2021年修订版还是旧版,核心原则一致):
* **法律**可以设定各种行政处罚。
* **行政法规**可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
* **地方性法规**可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
* **部门规章和地方政府规章**可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定**警告**、**通报批评**或者**一定数额罚款**的行政处罚。
**关键点:** 地方政府规章**无权**设定“责令停业整顿”、“吊销许可证件”等较重的行政处罚。责令停业整顿属于限制开展生产经营活动或暂扣许可证件的处罚,通常只能由法律、行政法规或地方性法规设定。
**2. 选项逐一解析**
* **A项:错误**。
地方政府规章的处罚设定权非常有限,仅限于警告、通报批评和一定数额的罚款。它**不能**设定责令停业整顿这样的处罚。
* **B项:错误**。
既然地方政府规章无权设定“责令停业整顿”这一处罚种类,那么交通管理局依据该《办法》对李某作出停业整顿30天的处罚,就缺乏合法的法律依据。因此,该处罚依据是不合法的。
* **C项:正确**。
如上所述,根据《行政处罚法》,地方政府规章确实不能设定责令停业整顿的行政处罚。这是对规章立法权限的正确描述。
* **D项:正确**。
因为《某市出租车客运管理办法》作为地方政府规章,超越了法定权限设定了“责令停业整顿”的处罚,所以该《办法》中关于此处罚的规定是违法的(或者说无效的)。交通管理局依据一个违法设定的条款进行处罚,其处罚依据自然也是违法的。
**3. 结论**
综上所述,地方政府规章无权设定停业整顿处罚(C正确,A错误),因此依据该规章作出的处罚依据违法(D正确,B错误)。
故正确答案为 **CD**。
相关知识点:
地方规章禁设停业整顿罚
题目纠错
2025年安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试题库(4)
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