141.李某因违规驾驶被交通警察方某口头作出罚款 200 元的处罚决定,并要求当场缴纳。李某要求出具书面处罚决定和罚款收据,方某拒绝。关于该处罚决定,下列说法正确的是( )。

本题考查行政处罚的法定程序及处罚决定的效力。 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；**行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。** 更关键的是，《行政处罚法》明确规定，**没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效**。在本案中，交通警察方某存在以下严重违反法定程序的行为： 1. **形式违法**：对于罚款200元的处罚，应当制作书面处罚决定书，而方某仅口头作出决定，违反了行政处罚应当以书面形式作出的基本要求（除非法律特别规定的简易程序中也有严格格式要求，但口头完全不符合规范）。 2. **程序违法**：方某拒绝出具书面处罚决定和罚款收据。出具书面处罚决定和合法票据是行政处罚生效及执行的必要法定程序。 由于该处罚行为严重违反了法定程序，缺乏必要的形式要件（书面决定书）和执行要件（合法票据），属于重大且明显的违法情形，因此该行政处罚决定自始**无效**。 * **B项错误**：因严重违反法定程序，处罚决定不可能有效。 * **C项错误**：“可撤销”通常适用于一般违法或不当的行政行为，而在行政法理论及法律规定中，严重违反法定程序导致行政行为自始无法律约束力，应认定为“无效”。无效行政行为自始无效，无需经过撤销程序。 * **D项错误**：行政处罚决定是一个整体，程序严重违法导致整体无效，不存在部分有效的情况。 故正确答案为 **A**。