单选题
60.某市的人大常委会制定了一部地方性法规,规定公民如果要经营某种商品,不但要得到市场监督管理部门的许可,而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。但是,相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理部门的许可。关于这部地方性法规说法正确的是( )。
A
该地方性法规是违法的,因为地方性法规没有设定行政许可的权力
B
该地方性法规是违法的,因为对于该行政许可事项,行政法规已作出了规定
C
该地方性法规是违法的,地方性法规对行政法规设定的行政许可作出的具体规定,增设了行政许可的条件
D
该地方性法规是合法的
答案解析
正确答案:C
解析:
本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于地方性法规设定和实施行政许可的权限及限制。
**1. 法律依据分析**
根据《中华人民共和国行政许可法》第十六条第四款的规定:“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。”
同时,该法第十五条虽然赋予了地方性法规在尚未制定法律、行政法规的情况下,可以设定临时性行政许可的权力,但本题的前提是“相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理部门的许可”,这意味着该事项的上位法(行政法规)已经对该行政许可事项作出了规定(即只需市场监督管理部门许可)。
**2. 选项逐一解析**
* **A项错误**:地方性法规在特定条件下拥有设定行政许可的权力。根据《行政许可法》第十五条,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可。因此,“地方性法规没有设定行政许可的权力这一说法本身是错误的。
* **B项不准确/非最佳选项**:虽然该地方性法规确实违法,且行政法规已作出规定,但B项仅指出了“行政法规已作出规定”这一事实,未点明违法的具体原因(即“增设条件”)。相比之下,C项更准确地描述了违法的法律逻辑。
* **C项正确**:本案中,行政法规作为上位法,已经规定了经营该商品只需获得市场监督管理部门的许可。某市人大常委会制定的地方性法规作为下位法,在对上位法设定的行政许可进行具体规定时,额外增加了“必须得到文化和卫生行政管理部门许可”这一条件。这属于**增设了违反上位法的其他条件**,违反了《行政许可法》第十六条第四款的禁止性规定,因此该地方性法规是违法的。
* **D项错误**:基于上述分析,该地方性法规因增设行政许可条件而违法,故不合法。
**结论**
该地方性法规在上位法(行政法规)已对行政许可作出规定的情况下,擅自增设了额外的许可条件(文化和卫生行政部门许可),违反了法制统一原则和《行政许可法》的相关规定。
故正确答案为 **C**。
相关知识点:
地方法规设许可,莫超法规条件限
题目纠错
2025年安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试题库(4)
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