28.国家编制人口发展的长期规划和中短期计划，制定各种政策以保证计划的实施，这属于政府行政职能中的（ ）管理职能。

【解析】本题考查行政管理。A 项错误，编制人口发展规划不属于政府政治职能。政治职能指政府为维护国家 统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能，包括：军事保 卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能。B 项错误，编制人口发展规划不属于政府经济职能。经济职能指政府为国家经济 的发展，对社会经济生活进行管理的职能，包括：宏观调控职能、提供公共产品 和服务职能、市场监管职能。C 项正确，编制人口发展规划属于政府社会公共事务职能。社会公共事务职能指 除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能，包括：调节社会分配和 组织社会保障的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会化服务体系建 立的职能、提高人口质量，实行计划生育的职能。D 项错误，编制人口发展规划不属于政府文化职能。文化职能指政府为满足人民 日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理，包括发展科学技术 的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展卫生体育的职能。故正确答案为 C。