14.（单选）下列选项中，属于具体行政行为的是（ ）。

本题考查行政法。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委 托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织， 就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。抽象行政行为，是指行政机关制定行政法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规范 性文件的行为。A 项错误，公安机关交通管理部门设置交通安全指示标志，不属于具体行政行为，而是行政 事实行为。B 项错误，公安机关的调解行为，对甲乙两人没有权利义务的改变，不属于具体行政行为。 C 项正确，公安机关作出的罚款行为，是针对特定人王某作出的行政行为，是具体行政行为。 D 项错误，公安机关作出的拘传行为属于刑事行为，不属于行政行为。故正确答案为 C。