11.项目建议书必须由项目法人编制,不能委托他人。()

**解析：** 这句话是**错误**的。 根据我国基本建设程序及相关规定（如《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》等），项目建议书可以由项目发起人自行编制，也可以**委托**具有相应资质的工程咨询单位或设计单位编制。 具体理由如下： 1. **专业性要求**：项目建议书的编制涉及市场分析、技术方案、投资估算等专业内容，往往需要专业的知识和经验。许多项目发起人（尤其是非专业投资机构）不具备独立编制的能力，因此允许并鼓励委托专业机构进行编制。 2. **法规依据**：国家相关规定并未禁止委托编制。相反，为了提高项目决策的科学性和准确性，委托具备相应资格的咨询机构编制项目建议书是常见的做法。 3. **责任主体**：虽然可以委托他人编制，但项目发起人（或未来的项目法人）对 project proposal 的真实性和准确性仍负有最终责任，但这并不意味着必须由其亲手编写。 因此，“必须由项目法人编制，不能委托他人”的说法过于绝对，不符合实际情况和相关规定。