2.某一省政府投资的重点工程项目由于工程复杂、技术难度高,一般施工队伍难以胜任,建设单位便自行决定采取邀请招标方式,于9月28日向通过资格预审A、B、C、D4家施工企业发出了投标邀请书。这4家施工企业均接受了邀请,并于规定时间购买了招标文件。按照招标文件的规定,需投标人提交投标保证金,10月18日下午2时为提交投标文件的截止时间,10月21日下午2时在建设单位会议室开标。A、B、C、D施工企业均在此截止时间之前提交了投标保证金。A、B、D施工企业均在此截止时间之前提交了投标文件,但C施工企业却因中途堵车,于10月18日下午5时才将投标文件送达。10月21日下午2时,当地招投标监管机构在该建设单位会议室主持了开标,D施工企业在开标前撤回了投标文件。招标结束后,建设单位未向C、D施工企业退回投标保证金。问题:1.该建设单位自行决定采取邀请招标的做法是否合法?2.C施工企业送达投标文件与D施工企业在开标前撤回了投标文件的做法是否合理?若不合理,原因是什么?3.开标应当由谁主持,开标时间是否合法?4.该招标活动是否存在其他不合法的行为?
答案解析
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