根据国家关于加强打击治理跨境赌博、电网诈的相关工作要求，央行明确()主体责任

这道题的各个选项解析如下：

A. 谁开户(卡)谁负责：这个选项表明，银行或支付机构在为客户开户时，需要对其身份进行严格审核，确保账户不被用于非法活动，如跨境赌博和电信诈骗。

B. 谁的机构谁负责：这个选项强调的是金融机构自身要对其业务进行严格管理，防止其业务渠道被用于非法目的。

C. 谁的用户(商户)谁负责：这个选项意味着金融机构需要对用户（商户）的行为进行监督，确保他们不参与跨境赌博和电信诈骗等违法行为。

D. 惩戒治理：这个选项虽然也是加强打击治理的一部分，但它更多地指向对已经发生的违法行为的处罚，而不是预防措施。

为什么选这个答案（ABC）： 选择ABC的原因是这三个选项都是预防性的措施，符合央行对于打击治理跨境赌博、电信诈骗的工作要求。这三个选项分别从开户审核、机构管理和用户（商户）监督三个层面提出了责任主体，共同构成了一个全面的防控体系。而D选项虽然也是治理措施的一部分，但它属于事后惩戒，不是主体责任的具体体现。因此，正确答案是ABC。