按件数和重量承运未参加保价运输的货物,货物发生损失时,每顿最高赔偿().

这道题考查的是铁路货物运输中关于未保价货物赔偿限额的规定。 根据《铁路货物运输规程》及相关铁路货运法律法规的规定： 1. **保价运输**：如果货物办理了保价运输，发生损失时，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价金额。 2. **未保价运输**：如果货物未办理保价运输，发生损失时，按照实际损失赔偿，但有最高赔偿限额。 * 对于**按件数和重量承运**的货物，每吨最高赔偿额为 **2000元**。 * 对于**按件数承运**的个人物品（如行李、包裹等），每件最高赔偿额通常有另外的规定（例如以前规定为几百元，具体视不同时期法规而定，但本题明确提到“按件数和重量承运”且单位是“吨”）。 因此，按件数和重量承运的未保价货物，发生损失时，每吨最高赔偿2000元。 故正确答案为 **D**。