《神华铁路运输管理规程》规定:托运人托运超限、超重货物时,除按一般货运手续办理外,应提出( ).

**解析：** 根据《神华铁路运输管理规程》及相关铁路超限、超重货物运输管理规定，托运人托运超限、超重货物时，除了需要按照一般货运手续办理外，还必须提供详细的技术资料和说明，以便承运人制定装载加固方案和运输方案。具体包括： 1. **超限超重货物托运说明书**（选项 A）：这是核心文件，用于说明货物的基本属性、尺寸、重量分布等关键信息。 2. **自轮运转货物的技术参数**（选项 B）：如果货物是自轮运转的（如机车、车辆等），必须提供其自重、轴数、轴距、固定轴距、长度、转向架中心销间距离、制动机形式以及运行限制条件等数据，以确保运输安全。 3. **申请使用的车种、车型、车数**（选项 C）：托运人应根据货物特性提出建议使用的车辆类型和数量，供承运人审核确认。 4. **其他资料**（选项 E）：根据具体情况，可能还需要提供货物外形三视图、重心位置图、支重面长度和宽度等相关技术资料。 **关于选项 D 的排除理由：** “行政许可申请”通常属于政府行政管理部门的审批范畴，或者是指特定危险货物、特种运输的前置行政审批，而不是托运人在向铁路部门办理具体托运手续时直接提交的“货运技术资料”。在超限超重货物的**托运环节**，重点在于提供货物本身的技术参数和运输需求资料，而非行政许可申请书。 因此，正确答案为 **A、B、C、E**。