ETC用户补费告知应由()电话、短信或公告等方式告知开户人、所有人或所属企业法人代表。告知内容包括:通行时间、路径、金额以及补交渠道。

**解析：** 根据《收费公路联网收费运营和服务规则》及相关ETC业务规范，当ETC用户存在少交、未交或拒交通行费的情况需要补费时，**发行服务机构**（即发行ETC卡的机构，如各省的ETC发行方、银行等）负有直接联系用户的责任。 具体理由如下： 1. **用户归属关系**：发行服务机构是ETC账户的开立方和管理方，掌握着开户人、所有人或所属企业法代表的准确联系方式（电话、地址等），因此由他们进行告知最为直接和有效。 2. **职责分工**： * **省级稽核管理单位**和**部中心**主要负责数据的稽核、筛查和指令下发，通常不直接面对终端用户进行一对一的催缴通知。 * **收费公路经营管理单位**（如高速公路公司）虽然发现了逃费行为，但他们通常将稽核结果上传至系统，由发行服务机构配合执行后续的告知和扣款/补费流程。 3. **规定依据**：相关行业标准明确规定，ETC用户补费告知应由**发行服务机构**通过电话、短信或公告等方式告知用户，告知内容需包含通行时间、路径、金额以及补交渠道等信息，以保障用户的知情权和补缴义务的履行。 因此，正确答案是 **D. 发行服务机构**。