()和发行服务机构应以”数据分析、事件核查、图像审核、证据收集、追缴执行”为主收费站应减少或避免现场核查造成的秩序混乱。

解析这道题目，我们首先要理解题目描述的核心内容和各个选项的含义，再结合常识和题目要求来选出最合适的答案。

题目描述的是关于公路收费及监控过程中的一种优化措施，即减少或避免现场核查造成的秩序混乱，而是通过数据分析、事件核查、图像审核、证据收集、追缴执行等方式来解决问题。这需要我们找到一个能够统筹这些工作的主体。

现在我们来分析各个选项：

A. 收费站：收费站是具体的收费执行点，它主要负责现场收费和初步的问题处理，但缺乏全局性的数据分析和追缴执行能力，因此不是最佳选项。

B. 省联网中心：虽然省联网中心可能拥有较强的数据处理能力，但它更侧重于整个省域内的网络管理和数据交换，不直接负责具体的收费公路经营管理，因此也不是最直接的主体。

C. 收费公路经营管理单位：这个选项直接对应了负责收费公路整体运营和管理的单位。它们有能力进行数据分析、事件核查、图像审核、证据收集以及追缴执行等全方位的工作，以优化收费流程，减少现场核查造成的混乱。这与题目描述的需求高度吻合。

D. 路段分中心：路段分中心可能负责某一路段的具体管理，但其职责范围相对有限，不具备全局性的收费公路经营管理能力，因此也不是最佳选项。

综上所述，收费公路经营管理单位是最能符合题目要求的选项，因为它们能够全面统筹数据分析、事件核查、图像审核、证据收集以及追缴执行等工作，以优化收费流程，减少现场核查造成的秩序混乱。

因此，答案是C。