当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必安全、不安全()。

这是一道关于安全生产原则的选择题。我们需要根据题目描述，分析在安全与生产、安全与效益、安全与进度发生冲突时，应如何优先保障安全的选项。

首先，我们梳理题目中的关键信息：

当安全与生产、安全与效益、安全与进度发生冲突时。
必须首先保证安全。

接下来，分析各个选项：
A选项（可生产）：这个选项意味着即使存在安全隐患，也可以继续生产。这明显违背了“必须首先保证安全”的原则，因此不正确。

B选项（可酌情生产）：这个选项同样暗示了在某些情况下，即使安全不是完全得到保障，也可以进行生产。这也不符合“生产必安全”的原则，因此不正确。

C选项（不生产）：这个选项明确指出了在安全与生产发生冲突时，应首先保障安全，不进行可能危及安全的生产活动。这完全符合题目中“生产必安全、不安全不生产”的原则。

综上所述，当安全与生产、安全与效益、安全与进度发生冲突时，为了确保人员和财产的安全，必须首先保证安全。因此，在存在安全隐患的情况下，不应进行生产活动。所以，正确答案是C：“不生产”。