电信业务经营者应加强对基层组织和代经销商的监督管理。代经销商在开展代理业务过程中，应出具被代理电信业务经营者的有效收费凭证和用户服务协议。

用户申诉所反映的问题与事实不符，相关电信业务经营者在其经营活动中无违规行为的，电信用户申诉受理机构应核定为用户申诉反映问题不实，不支持用户相关要求，并做好解释工作。

电信用户申诉受理机构应及时向提供接入的基础电信业务经营者进行调查取证，由基础电信业务经营者负责，相关信息服务提供商配合，核查用户申诉的问题是否存在。

用户申诉反映信息服务业务服务质量问题，按照“谁经营谁负责”的原则

用户所申诉事项为一年之前收取的费用，或距用户主动取消订制关系超过5个月，且以后均再未产生过收费的，按信息产业部颁布的《电信用户申诉处理暂行办法》的规定，电信用户申诉受理机构可不予受理。

申诉人应以真实姓名和联系方式进行申诉，并且有明确的申诉人，申诉内容具体，事实清楚，申诉请求理由充分。

对信息产业部关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知个别条款无法按期实现的，基础电信企业应对社会公开说明并公布具体的实现时间表，同时报相关电信监管机构备案，最迟于2007年5月1日前执行。

对于未按规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或不完整的收费行为，基础电信企业应在查证后立即向用户退还费用，并严格履行企业公开对社会做出的退费承诺。

信息产业部关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知2006年10月1日起执行。

对于违反《中华人民共和国电信条例》第四十一条规定，存在恶意侵犯消费者合法权益、屡次违规等严重情节的电信企业，依据《中华人民共和国电信条例》第七十条规定责令其停业整顿。

用户向基础电信企业投诉移动信息服务业务资费和收费问题时，基础电信企业应负责妥善处理，实行“首问责任制”。