21.提出“质量管理始于教育,终于教育”说法的国家是( )。

**解析：** “质量管理始于教育，终于教育”这一著名论断是由**日本**质量管理专家石川馨（Kaoru Ishikawa）提出的。 1. **背景与出处**： 石川馨是日本质量管理的奠基人之一，也是“品管圈”（QCC）活动的倡导者。他在推广全面质量管理（TQM）的过程中，深刻认识到人的因素在质量控制中的核心地位。他认为，质量意识、统计方法的应用以及持续改进的能力，都必须通过不断的教育和培训来获得和巩固。 2. **含义解读**： * **始于教育**：指在实施质量管理之前，首先要对全体员工进行质量意识、基本知识和技能的培训，使大家理解什么是质量、为什么要重视质量以及如何控制质量。 * **终于教育**：指质量管理是一个持续改进的过程，随着技术的发展和环境的变化，需要不断地进行再教育和再培训，以维持和提升质量管理水平。当员工具备了高度的质量自觉性和能力时，质量管理才算达到了一个理想的境界，但这本身也是一个永无止境的教育过程。 3. **选项分析**： * A. 美国：虽然戴明（Deming）和朱兰（Juran）等美国专家对日本质量管理有巨大影响，但这一具体表述主要归功于日本学者对本国实践的理论总结。 * B. 德国：以严谨的工艺和标准著称，但该名言并非出自德国。 * C. 日本：正确。这是日本式全面质量管理（CWQC/TQM）的核心理念之一。 * D. 英国：虽也有质量管理体系贡献（如ISO标准的起源），但该名言不属于英国。 因此，正确答案是 **C. 日本**。