当有电焊防风要求时，高处作业操作平台的防护栏杆高度不应小于 ( ) m。

根据《建设工程安全生产管理条例》 的规定，施工单位对列 入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工 措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》 的规定，施工 单位应当组建施工现场项目管理机构，并根据合同约定配备 相应的项目负责人、技术负责人、施工班组工人、专职质量 管理人员和专职安全管理人员。

根据《上海市建设工程质量和安全管理条例》 的规定，施工 单位按照国家和本市有关规定实行劳务分包的，劳务分包单 位可以不具备相应的资质。

一个施工项目现场会有若干个平行关系的承包商在同时作业，也存在施工总承包企业和建设单位直接发包的施工单位 并存施工现场的局面，按照法律规定，这些企业之间应当签 订安全生产管理协议的规定， 由施工总承包企业承担全部安 全生产责任。

施工企业对国家、社会和员工的责任中，最基本的责任是安 全生产主体责任。

我国施工企业安全生产主体有一特点，它是通过一系列法律 法规设定的，是一种国家意志。作为法定责任，无需企业认 可就具备强制效力，不管企业知道与否都是适用的。

《中共上海市委、上海市人民政府关于本市深化安全生产领 域改革发展的实施意见》 明确指出，只有企业法定代表人才 是安全生产第一责任人。

《安全生产法》规定，生产经营单位的项目负责人是本单位 安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

安全生产责任面对企业时，强调企业是安全生产的责任主体；面对政府及职能部门时，强调政府是安全生产的监管主 体。

在安全生产中，政府是安全生产的监管主体，企业是安全生 产的责任主体。