安全管理（），是指未落实有关法律法规基本要求，未建立或者未落实安全基础管理制度的隐患。

在高速铁路和旅客列车运行区段铁路两侧，从事采矿、采石或者爆破作业，不遵守有关采矿和民用爆破的法律法规、国家标准、行业标准和铁路安全保护要求的；或者在线路两侧及隧道上方中心线两侧各1000米范围内从事露天采矿、采石或者爆破作业的可判定为铁路沿线环境重大事故隐患。

铁路沿线环境重大事故隐患，是指在铁路沿线一定范围内从事违反法律法规规定的生产经营活动，极易直接导致列车脱轨、冲突、相撞、火灾、爆炸重大及以上事故的隐患。

未制定或者未落实营业线（含邻近营业线）施工安全管理、现场管控措施的不可判定为铁路运输生产重大事故隐患。

与行车相关的铁路控制系统存在设计、制造缺陷的可判定为铁路主要行车设备设施重大事故隐患。

危险性较大工程未桉规定编制审批专项施工方案，超过一定规模的危险性较大工程未按规定开展专家论证审查的应当判定为重大事故隐患。

本标准适用于判定新建铁路建设工程生产安全重大事故隐患。

为科学判定铁路建设工程生产安全重大事故隐患，持续完善铁路建设工程安全风险分级管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生，推进铁路建设高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本标准。

其他可能导致铁路交通重特大事故的隐患，由铁路单位依据国家和铁路行业安全生产法律、法规、规章、国家标准和行业标准、规程和安全生产管理制度的规定等进行判定。

未制定或者未落实普速铁路旅客列车运行区段Ⅱ级及以上防洪地点和高速铁路防洪重点地段汛期行车安全措施的可判定为灾害防范及应急处置重大事故隐患。

未按照国家规定足额提取，或者未按照国家、行业规定范围使用安全生产费用的可判定为安全管理重大事故隐患。