多选题
73.下列立法冲突中,应当由国务院作出裁决的有( )。
A
甲省的地方性法规与国务院某一部门的规章不一致
B
乙市人民政府的规章与国务院某一部门的规章不一致
C
国务院某两个部门的规章不一致
D
某两个行政法规对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致
答案解析
正确答案:BCD
解析:
好的,我们来逐一分析这道多选题的各个选项,并解释为什么选择这些答案。
### 题目背景
根据《中华人民共和国立法法》的规定,不同层级和类型的法律规范之间可能会发生冲突,需要由相应的机关进行裁决。具体来说:
- **地方性法规**:由省级人大及其常委会制定。
- **部门规章**:由国务院各部委制定。
- **地方政府规章**:由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。
- **行政法规**:由国务院制定。
### 选项分析
#### A. 甲省的地方性法规与国务院某一部门的规章不一致
- **解析**:根据《立法法》第95条第1款第1项,地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见。如果国务院认为应当适用地方性法规,则直接适用;如果认为应当适用部门规章,则提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
- **结论**:这种情况下,最终裁决权在全国人大常委会,而不是国务院。因此,A选项不正确。
#### B. 乙市人民政府的规章与国务院某一部门的规章不一致
- **解析**:根据《立法法》第95条第2款,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
- **结论**:这种情况下,国务院有权直接裁决。因此,B选项正确。
#### C. 国务院某两个部门的规章不一致
- **解析**:同上,根据《立法法》第95条第2款,部门规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
- **结论**:这种情况下,国务院有权直接裁决。因此,C选项正确。
#### D. 某两个行政法规对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致
- **解析**:根据《立法法》第94条第2款,新的规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。行政法规由国务院制定,因此这种情况下也应由国务院裁决。
- **结论**:这种情况下,国务院有权直接裁决。因此,D选项正确。
### 最终答案
综上所述,正确答案是 **B、C、D**。
### 示例
假设:
- 甲省的地方性法规规定,某类车辆在特定区域限行。
- 国务院某部门的规章规定,该类车辆不限行。
在这种情况下,如果发生冲突,需要先由国务院提出意见,如果国务院认为应适用地方性法规,则直接适用;如果认为应适用部门规章,则提请全国人大常委会裁决。因此,A选项不正确。
再假设:
- 乙市人民政府的规章规定,某类车辆在特定区域限行。
- 国务院某部门的规章规定,该类车辆不限行。
这种情况下,直接由国务院裁决,因此B选项正确。
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