79.没有法律、法规或规章规定，行政机关授权其派出机构行使职权，当事人不服提起诉讼的，应以( )为被告。

好的，我们来分析一下这道题。 ### 题目背景 题目涉及的是行政诉讼中的被告确定问题。在行政诉讼中，确定被告是非常重要的一步，因为这关系到诉讼的主体资格和责任承担。 ### 选项分析 **A. 该行政机关** - **解释**：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，如果行政机关授权其派出机构行使职权，但没有法律、法规或规章明确规定这种授权，那么在这种情况下，应当以该行政机关为被告。 - **理由**：这是因为派出机构的权力来源于行政机关，如果没有明确的法律规定，派出机构的行为实际上就是行政机关的行为。因此，当事人不服提起诉讼时，应当以该行政机关为被告。 **B. 该派出机构** - **解释**：如果法律、法规或规章明确规定了行政机关可以授权其派出机构行使某些职权，那么在这种情况下，当事人不服提起诉讼时，可以以该派出机构为被告。 - **理由**：但在本题中，题目明确指出“没有法律、法规或规章规定”，因此不能选择这一选项。 **C. 该派出机构和该行政机关** - **解释**：这种选择通常适用于联合行为或者共同作出行政决定的情况。 - **理由**：但在本题中，由于没有法律、法规或规章规定，派出机构的行为实际上是代表行政机关的行为，因此不需要同时将两者列为被告。 **D. 该派出机构负责人** - **解释**：这种选择通常适用于个人行为或者特定负责人的行为。 - **理由**：但在本题中，派出机构的行为是代表行政机关的行为，而不是个人行为，因此不能选择这一选项。 ### 为什么选A 根据上述分析，正确答案是A。因为在没有法律、法规或规章明确规定的情况下，派出机构的行为实际上是行政机关的行为，因此当事人不服提起诉讼时，应当以该行政机关为被告。 ### 示例 假设某市环保局（行政机关）授权其下属的环保分局（派出机构）对某企业进行环境检查。如果环保分局在检查过程中作出了某种行政处罚，而企业不服提起诉讼，但由于没有法律、法规或规章明确规定环保局可以授权环保分局进行这种检查，那么企业应当以环保局为被告，而不是环保分局。 希望这个解析对你有所帮助！