218.人民法院审理行政案件( )。

好的，让我们来详细解析这道多选题。 ### 题目：人民法院审理行政案件( )。 #### 选项分析： **A. 以行政法规为依据** - **解释**：行政法规是由国务院制定的规范性文件，具有较高的法律效力。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院在审理行政案件时，应当以法律、行政法规和地方性法规为依据。 - **正确**：因此，选项A是正确的。 **B. 以地方性法规为依据** - **解释**：地方性法规是由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定的规范性文件，适用于本行政区域内。同样，《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院在审理行政案件时，可以依据地方性法规。 - **正确**：因此，选项B也是正确的。 **C. 参照行政规章** - **解释**：行政规章包括部门规章和地方政府规章，是由国务院各部委、直属机构或者省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府制定的规范性文件。虽然行政规章的法律效力低于法律和行政法规，但人民法院在审理行政案件时，可以参照适用。 - **正确**：因此，选项C也是正确的。 **D. 以抽象行政行为为依据** - **解释**：抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件，如决定、命令等。这些行为本身不是具体的法律依据，而是需要通过具体的应用来体现其效力。人民法院在审理行政案件时，不会直接以抽象行政行为为依据。 - **错误**：因此，选项D是错误的。 ### 答案解析： - **正确答案**：ABC - **理由**：人民法院在审理行政案件时，应当以法律、行政法规和地方性法规为依据，并可以参照行政规章。而抽象行政行为不能直接作为审理依据。