73.下列情形中，行政处罚决定不能做出或导致行政处罚决定无 效的是( )。

好的，让我们逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么这些选项是正确的。 ### 题目解析 **73. 下列情形中，行政处罚决定不能做出或导致行政处罚决定无效的是( )。** #### A. 行政机关在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知拟作出行政处罚的内容、事实、理由和依据 - **解析**：根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人拟作出行政处罚的内容、事实、理由和依据。这是为了保障当事人的知情权和申辩权。如果行政机关未履行这一义务，行政处罚决定将被视为无效。 - **示例**：假设某人因违章停车被罚款，但交警在开罚单前没有告知该人具体的违章事实和罚款依据，这种情况下，罚款决定是无效的。 #### B. 行政机关在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，并且当事人未放弃相关权利 - **解析**：《行政处罚法》规定，当事人有权进行陈述和申辩。如果行政机关拒绝听取当事人的陈述和申辩，且当事人未明确表示放弃这一权利，行政处罚决定也是无效的。这是因为听取当事人的陈述和申辩是确保公正的重要程序。 - **示例**：假设某企业因环境污染被罚款，但在罚款决定作出前，环保部门拒绝听取企业的申辩，企业也未放弃申辩权利，这种情况下，罚款决定是无效的。 #### C. 行政处罚没有法定依据 - **解析**：行政处罚必须有明确的法律依据。如果没有法定依据，行政处罚决定自然无效。这是为了防止行政机关滥用权力，确保行政处罚的合法性和合理性。 - **示例**：假设某地政府出台了一项没有法律依据的规定，要求所有居民每天必须在户外锻炼一小时，否则罚款。这种罚款决定是无效的，因为没有法定依据。 #### D. 行政处罚违反法定程序构成重大且明显违法的 - **解析**：《行政处罚法》对行政处罚的程序有明确规定。如果行政处罚违反了这些法定程序，并且这种违反是重大且明显的，行政处罚决定也将被视为无效。这是为了确保行政处罚的公正性和合法性。 - **示例**：假设某人在没有经过合法调查和听证程序的情况下，被直接处以高额罚款，这种罚款决定是无效的，因为违反了法定程序。 ### 答案解析 **答案：ABCD** - **A**：未告知当事人拟作出行政处罚的内容、事实、理由和依据，违反了《行政处罚法》的规定，导致行政处罚决定无效。 - **B**：拒绝听取当事人的陈述和申辩，且当事人未放弃相关权利，违反了《行政处罚法》的规定，导致行政处罚决定无效。 - **C**：行政处罚没有法定依据，违反了《行政处罚法》的规定，导致行政处罚决定无效。 - **D**：行政处罚违反法定程序构成重大且明显违法的，违反了《行政处罚法》的规定，导致行政处罚决定无效。 综上所述，这四个选项都符合《行政处罚法》的相关规定，因此都是正确答案。希望这些解析对你有所帮助！