53.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由( )责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　上级行政机关

　监察机关

　其上级行政机关或者监察机关

　复议机关

答案解析

正确答案：C

解析：

好的，我们来分析一下这道题的各个选项以及为什么选择C作为正确答案。 ### 题目背景题目描述的是行政机关在实施行政许可过程中，如果存在擅自收费或不按法定项目和标准收费的行为，需要有一个机构来责令退还非法收取的费用，并对相关责任人进行行政处分。 ### 选项分析 **A. 上级行政机关** - **解释**：上级行政机关是指对下级行政机关有管理和监督职责的机关。如果下级行政机关违法收费，上级行政机关确实有权责令其改正并退还非法收取的费用。 - **问题**：但仅靠上级行政机关可能不够全面，因为还涉及到对相关人员的行政处分，这通常需要专门的监察机关来处理。 **B. 监察机关** - **解释**：监察机关是专门负责监督公职人员行为的机构，有权对违法违纪行为进行调查和处理。 - **问题**：但监察机关并不直接管理具体的行政事务，因此在责令退还非法收费方面可能缺乏直接的管理权限。 **C. 其上级行政机关或者监察机关** - **解释**：这个选项综合了A和B的优点，既包括了上级行政机关的管理权限，也包括了监察机关的监督和处分权力。这样可以确保既有人责令退还非法收费，也有人对相关人员进行行政处分。 - **优点**：全面覆盖了管理和监督两个方面，是最合理的选项。 **D. 复议机关** - **解释**：复议机关是指受理行政复议申请的机关，主要职责是审查具体行政行为是否合法、适当。 - **问题**：复议机关的主要职能是解决行政争议，而不是直接管理或监督行政机关的收费行为，因此不适合本题的情境。 ### 为什么选C 选择C是因为它最全面地涵盖了管理和监督两个方面。上级行政机关可以责令退还非法收费，而监察机关可以对相关责任人进行行政处分。这样既能确保违法行为得到纠正，又能对责任人进行适当的处罚，符合题目的要求。 ### 示例假设某市交通局在办理车辆年检时，擅自收取了额外的费用。根据法律规定，这种行为是违法的。此时： - 市政府（上级行政机关）可以责令交通局退还非法收取的费用。 - 市监察委员会（监察机关）可以对交通局的相关负责人进行调查，并依法给予行政处分。希望这个解析对你有所帮助！

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单选题

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