1. (十九)2023 年 2 月，A 县农业农村局接投诉举报后，由执法人 员张某带领 2 名执法辅助人员赴甲公司养殖场进行检查。在检查时发 现，甲公司养殖场从事养殖活动，但不能提供《动物防疫条件合格证》。 A 县农业农村局直接依据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定， 责令当事人按规定办理《动物防疫条件合格证》，并作出罚款 5000 元 的行政处罚。对此，养殖场负责人王某前往 A 县农业农村局向张某诉 苦，因养殖场事务繁忙，法律知识业务不熟悉，导致未及时办理《动 物防疫条件合格证》。张某不耐烦地说:“你再解释，我就罚款 10000 元。”这时，王某突然晕厥倒地。此事经媒体曝光，迅速引发网上舆 论，公众对王某纷纷表示同情。关于张某的执法行为， 下列做法正确的是( )。

好的，我们来逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么选择这些答案。 ### 题目背景 2023年2月，A县农业农村局接到投诉举报后，由执法人员张某带领2名执法辅助人员前往甲公司养殖场进行检查。检查中发现甲公司养殖场没有《动物防疫条件合格证》，A县农业农村局依据《中华人民共和国动物防疫法》责令其办理合格证，并处以5000元罚款。养殖场负责人王某因法律知识不足未能及时办理合格证，张某在王某诉苦时威胁加重罚款，导致王某晕厥，事件被媒体曝光，引起公众同情。 ### 选项分析 **A. 主动出示执法证** - **正确**：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条的规定，执法人员在进行调查或者检查时，应当主动出示执法证件。这是为了确保执法行为的合法性和透明度，让被检查对象了解执法人员的身份和权限。 - **示例**：假设你在路上遇到交警查车，交警首先会出示警官证，表明自己的身份，这是合法执法的前提。 **B. 主动告知拟作出的处罚决定** - **正确**：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 - **示例**：如果你在商场购物时被怀疑偷窃，商场保安应当先告知你可能面临的处理措施，如报警或罚款，而不是直接采取行动。 **C. 主动告知处罚理由、依据** - **正确**：这也是《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的要求。告知当事人处罚的理由和依据，是为了保障当事人的知情权，使其能够理解并接受处罚，或者提出异议。 - **示例**：假设你在学校违反了校规，老师在处分你之前，应当告知你具体的违规行为和相应的校规条款，让你明白为何受到处分。 **D. 单独带领两位执法辅助人员执法检查** - **错误**：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人。张某虽然带领了两名执法辅助人员，但执法辅助人员不具备独立执法的资格，因此这种做法是不合规的。 - **示例**：假设你在医院看病，医生需要进行手术，但手术室里只有医生和两名护士，而没有其他有资质的医生在场，这种情况是不符合医疗规范的。 ### 综合分析 正确答案是 **A、B、C**。这三个选项都符合《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，确保了执法行为的合法性和透明度。而选项D则违反了法律规定，因为执法辅助人员不能替代正式执法人员进行执法检查。