下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为（）。

这道题目考察的是行政复议的范围。行政复议是一种行政救济途径，允许公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服时，向其上一级行政机关或者法律、法规规定的其他行政机关提出申请，要求重新审查并作出决定。行政复议的范围通常包括但不限于行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认等行为。
选项分析如下：
A: 某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为。这个行为属于行政许可的范围，如果对不予上牌照的决定不服，可以提起行政复议。
B: 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为。这个行为属于行政指导，即行政机关通过发布通告、建议等方式引导公民、法人或其他组织的行为，但没有强制性，因此通常不被纳入行政复议的范围。
C: 城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为。这个行为属于行政许可的变更，如果对资质变更的决定不服，可以提起行政复议。
D: 民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为。这个行为属于行政许可的不予批准，如果对不予批准的决定不服，可以提起行政复议。
综上所述，选项B（某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为）是不能提起行政复议的行为。因此，正确答案是B。