低空空域划设应统筹考虑的因素有（ ）。

低空空域划设是一项复杂的系统工程，需要兼顾安全、效率、环境及基础设施等多方面因素，具体分析如下： 1. **国家安全（选项 A）**：空域是国家重要的战略资源，低空空域的开放与划设必须首要确保国防安全和公共安全，防止非法入侵或威胁关键设施，因此国家安全是统筹考虑的核心要素。 2. **飞行需求与保障能力（选项 B）**：划设空域的目的是为了服务于通用航空等飞行活动。因此，必须充分调研实际的飞行流量、航线需求，同时评估现有的通信、导航、监视（CNS）及气象服务等保障能力，确保空域既好用又管得住。 3. **机场布局（选项 C）**：低空空域与运输航空空域紧密相关。划设时需避开主要运输机场的繁忙进离场航线，或与现有机场布局相协调，避免空中冲突，提高整体空域运行效率。 4. **环境保护与地形特点（选项 D）**： * **环境保护**：需考虑噪音敏感区（如居民区、学校、医院）、生态保护区等，减少对地面环境和生态环境的影响。 * **地形特点**：山地、丘陵、水域等不同地形对飞行安全、导航信号覆盖及应急迫降条件有直接影响，必须因地制宜进行划设。 综上所述，低空空域划设应全面统筹国家安全、飞行需求与保障能力、机场布局以及环境与地形等因素。 故正确答案为：**ABCD**