有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定但是（ ）另有规定的，依照其规定。

本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于有数量限制的行政许可的处理原则。 根据**《中华人民共和国行政许可法》第五十七条**规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，**法律、行政法规**另有规定的，依照其规定。” 由此可知： 1. **一般原则**：对于有数量限制的许可，若多人符合条件，通常采用“先申请先得”（即根据受理先后顺序）的原则。 2. **例外情形**：如果**法律**或**行政法规**对决定顺序有其他规定（例如通过招标、拍卖等公平竞争方式），则优先适用这些特别规定。 3. **排除项**：地方性法规和规章无权对此类基本程序原则作出例外规定，因此选项 B 和 C 错误。 综上所述，只有法律和行政法规可以作出例外规定。 故正确答案为 **A、D**。