多选题
公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可活动的,行政机关应当作出的正确处理是:( )。
A
依法采取措施予以制止
B
依法给予行政处罚
C
依法采取措施予以制止并给予行政处罚
D
构成犯罪的,交司法机关追究刑事责任
答案解析
正确答案:CD
解析:
本题考查《中华人民共和国行政许可法》中关于违法从事许可活动的法律责任。
**1. 法律依据分析**
根据《中华人民共和国行政许可法》第八十一条规定:“公民、法人或者其他组织未经行政许可,擅自从事依法应当取得行政许可的活动的,行政机关应当**依法采取措施予以制止**,并**依法给予行政处罚**;**构成犯罪的,依法追究刑事责任**。”
**2. 选项逐一解析**
* **A项:依法采取措施予以制止**
虽然这是行政机关应当采取的措施之一,但该选项表述不完整。法律明确规定不仅要“制止”,还要“给予行政处罚”。在单选题或多选题的逻辑中,如果存在更完整涵盖法律规定的选项(如C项),单独选A往往被视为不全面。但在本题为多选题且答案为CD的情况下,我们需要结合具体语境。通常这类题目考察的是对法条完整性的理解。让我们先看其他选项。
* **B项:依法给予行政处罚**
同理,这也是行政机关应当采取的措施之一,但单独看也不完整,缺少了“予以制止”这一前置或同步动作。
* **C项:依法采取措施予以制止并给予行政处罚**
该选项完整涵盖了《行政许可法》第八十一条前半部分的规定,即行政机关对于此类违法行为,既要制止其行为继续发生,又要对其进行行政处罚。这是一个完整的行政处理流程。因此,C项是正确的。
* **D项:构成犯罪的,交司法机关追究刑事责任**
该选项对应《行政许可法》第八十一条后半部分的规定:“构成犯罪的,依法追究刑事责任”。当违法行为情节严重,触犯刑法时,行政机关应当将案件移送司法机关,追究当事人的刑事责任。因此,D项也是正确的处理方式。
**3. 为什么答案是 CD 而不是 ABCD 或其他组合?**
* **关于A和B的排除逻辑**:
A项和B项分别是C项的一部分。C项“依法采取措施予以制止并给予行政处罚”是一个复合行为,完整地描述了行政机关在一般违法情况下的职责。如果选了C,就不需要再单独选A或B,因为C已经包含了A和B的内容。在多项选择题中,通常选择最准确、最完整的表述。
* **关于D项的独立性**:
D项描述的是另一种情形,即“构成犯罪”的情形。这与一般的行政违法处理(C项)是并列或递进的关系。如果行为仅是一般违法,适用C;如果行为构成犯罪,除了可能涉及的行政处罚外,还必须适用D(追究刑事责任)。因此,C和D分别代表了行政机关在不同严重程度下或不同阶段应当作出的正确处理。
**总结:**
行政机关面对未经许可擅自从事应获许可活动的行为:
1. 一般情况下,应当**制止并处罚**(对应C项)。
2. 若情节严重**构成犯罪**,应当**追究刑事责任**(对应D项)。
A、B两项表述片面,被C项涵盖,故不选。
因此,正确答案是 **CD**。
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