单选题
关于飞行计划的受理以下说法不正确的是( ):。
A
建有飞行服务站的地区,通过飞行服务站上报飞行计划,
B
未建飞行服务站的地区,依托军用和民用运输机场的由所在机场空管部门受理飞行计划,
C
未建飞行服务站的地区且不依托机场的由所在地区飞行管制分区主管部门直接受理或指定相关军民用机场空管部门受理飞行计划
答案解析
正确答案:A
解析:
这道题考察的是中国现行低空空域管理及飞行计划申报的相关规定。我们需要根据《通用航空飞行管制条例》及后续发布的低空飞行服务保障体系建设相关指导意见来分析各个选项。
**解析如下:**
1. **分析选项 A**:
* 说法:“建有飞行服务站的地区,通过飞行服务站上报飞行计划”。
* **判断**:这个说法本身在逻辑上是符合“飞行服务站(FSS)”职能的,即作为通用航空飞行服务的窗口,受理和转发飞行计划。但是,题目问的是“不正确的是”,而给出的标准答案是 A。这通常意味着在特定的考试语境或旧版法规语境下,可能存在以下两种情况之一:
* **情况一(常见考点陷阱)**:在某些严格的法规表述中,飞行服务站主要承担*服务*职能(如情报、气象、告警等),而飞行计划的*审批权*或*最终受理核准权*依然归属于空中交通管制部门(军航或民航管制单位)。因此,严格来说,飞行员是向管制部门申请,飞行服务站起到的是“代为传递”或“一站式服务”的作用,而非独立的“受理并批准”主体。如果题目强调“受理”的法律主体资格,A 可能被视为表述不严谨。
* **情况二(题目或答案存在争议/特定背景)**:实际上,随着低空改革推进,A 的描述在现代通航服务体系中是**正确**的操作流程。但如果必须选出不正确的一项,且 B 和 C 明显符合传统管制条例的硬性规定,那么出题人可能意在考察“飞行服务站并非独立的管制权力机构”这一概念,或者题目本身源自某个特定时期、特定地区的试点规定,其中对 FSS 的定位有所不同。
* **更可能的解释(结合常见题库逻辑)**:很多此类考题来源于对《关于深化我国低空空域管理改革的意见》或早期试行规定的解读。在这些规定中,往往强调**统一由空军或民航管制部门受理**。虽然建立了 FSS,但 FSS 是服务机构,不是管制机构。因此,说“通过 FSS 上报”是操作流程,但说 FSS “受理”(隐含审批或正式接收立案之意)可能在法律术语上被认为不准确,正式的受理主体仍是管制部门。相比之下,B 和 C 明确指出了“空管部门”或“飞行管制分区主管部门”这些具有法定管制权的主体,因此 B 和 C 是绝对正确的法律表述。
2. **分析选项 B**:
* 说法:“未建飞行服务站的地区,依托军用和民用运输机场的由所在机场空管部门受理飞行计划”。
* **判断**:**正确**。这是传统的飞行计划申报路径。如果通用航空活动依托于现有运输机场或军用机场进行,其飞行计划自然由该机场的空中交通管制部门负责受理和协调,符合《通用航空飞行管制条例》的规定。
3. **分析选项 C**:
* 说法:“未建飞行服务站的地区且不依托机场的由所在地区飞行管制分区主管部门直接受理或指定相关军民用机场空管部门受理飞行计划”。
* **判断**:**正确**。对于既不依托机场、当地又没有飞行服务站的野外作业或临时起降点,飞行计划必须上报至具有管辖权的飞行管制分区主管部门(通常是空军某部或其授权的机构),由其直接受理或指定附近的空管部门代管。这也是法规中的标准兜底条款。
**总结:**
* 选项 **B** 和 **C** 准确描述了在没有飞行服务站的情况下,依据是否依托机场,分别由机场空管部门或上级飞行管制部门受理的法定流程,表述严谨且符合法规。
* 选项 **A** 虽然在操作层面是通的(通过 FSS 提交),但在法律主体资格的“受理”定义上,相较于 B 和 C 明确指向具有管制权的“空管部门”或“管制分区主管部门”,A 选项将“飞行服务站”列为受理主体可能在某些严格法理考题中被视为不准确,因为 FSS 本质是服务机构,最终的计划核准和空域使用权授予仍源于管制部门。因此,在单选题中,A 是被认定为“不正确”或“表述不严谨”的选项。
**正确答案:A**
相关知识点:
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