234.一日、居民李某向当地派出所报案,说其住宅附近刚开了一个”黑网吧”。对此报案应作如何处理?()

这是一道关于公安机关职责分工及行政案件管辖的法律常识题。以下是针对该题的详细解析： ### 正确答案：C ### 解析过程： **1. 明确“黑网吧”的性质与主管部门** * **“黑网吧”的定义**：通常指未取得《网络文化经营许可证》和营业执照，擅自从事互联网上网服务经营活动的场所。 * **主要监管部门**根据《互联网上网服务营业场所管理条例规定： * **文化和旅游行政部门（原文化部门）**：负责审核发放《网络文化经营许可证》，并对无证经营进行查处。 * **工商行政管理部门（现市场监督管理部门）**：负责核发营业执照，并对无照经营行为进行查处。 * **公安机关**：主要负责互联网上网服务营业场所的信息网络安全、治安安全和消防安全监管。 **2. 分析派出所的职责边界** * 虽然公安机关对网吧的安全有监管职责，但对于**“无证无照经营”**这一核心违法行为（即“黑”的属性），主要的行政处罚权（如取缔、没收违法所得、罚款等）属于**文化行政部门**和**工商行政管理部门**。 * 根据《公安机关办理行政案件程序规定》，公安机关对于不属于自己管辖的案件，应当移送主管机关处理。 **3. 逐项分析选项** * **A项错误**：派出所直接对“黑网吧”的经营资格进行调查处理超出了其法定职权范围。派出所可以检查其治安、消防情况，但不能直接以“非法经营网吧”为由进行取缔或行政处罚，这需要联合执法或由主管部门处理。 * **B项错误**：网监部门（网络安全保卫部门）主要负责网络信息安全技术监管，不负责查处无照经营的行政违法行为。且24小时移送并非此类非紧急刑事/治安案件的通用硬性规定，关键在于管辖权归属错误。 * **C项正确**： * **受理后进行登记**：根据《公安机关接报案登记工作规定》，公安机关对于群众报案、控告、举报，无论是否属于本单位管辖，都应当先接受并登记，不得推诿。 * **告知向工商行政管理部门报案**：因为“黑网吧”最核心的违法特征是“无照经营”和“无证经营”，工商部门（市场监管）是查处无照经营的主要职能部门。告知报案人向有管辖权的部门反映，符合行政效率和专业分工原则。（注：在实际执法实践中，也可能建议向文化市场行政执法队举报，但在本题选项设置中，相对于其他明显错误的选项，C项体现了“首问负责登记”+“引导至主管职能部门”的正确逻辑）。 * **D项错误**：违反了“首接负责制”或接报案登记制度。公安机关不能直接拒绝受理而不做任何登记，必须先登记再根据情况移送或告知。 ### 总结 对于“黑网吧”的举报，派出所应当**先登记受理**，然后因其核心违法事实（无照/无证经营）不属于公安单独管辖，应**告知报案人向具有主要管辖权的工商行政管理部门（或文化行政部门）反映**，或者由公安机关内部移送给相关主管部门。在给出的选项中，C项最符合法律程序和职能分工。