158.行为人已经着手实施违反治安管理行为,但由于本人一直以外的原因而未得逞的,应当()

这道题考查的是《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于**违反治安管理行为未遂**的处罚规定。 ### 1. 法律依据 根据**《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条**的规定： > 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： > （一）情节特别轻微的； > （二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； > （三）出于他人胁迫或者诱骗的； > （四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； > （五）有立功表现的。 虽然第十九条主要列举了减轻或不予处罚的情形，但关于**未遂**的具体规定体现在该法的立法精神及相关司法解释和执法实践中，更直接的依据通常参考刑法理论在行政法中的类比适用，或者具体地方性法规及公安部相关批复。但在标准的治安管理处罚法考试题库中，这一知识点通常对应的是对**未遂犯**的处理原则。 实际上，更准确的法律条文对应是参照**《中华人民共和国行政处罚法》**以及治安管理处罚的具体裁量基准。在治安管理处罚的理论和实务中，对于**已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的**（即未遂），法律规定是可以**从轻、减轻处罚或者不予处罚**。 *注：部分旧版教材或特定题库可能直接引用类似刑法第二十三条的逻辑，即“对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。但在治安管理处罚的语境下，考虑到行政违法行为的社会危害性相对较小，执法机关拥有更大的裁量权，因此选项涵盖了从轻、减轻和不予处罚三种可能性。* ### 2. 选项分析 * **A. 从轻处罚**：片面。未遂情节可能导致从轻，但也可能减轻或不予处罚。 * **B. 减轻处罚**：片面。同上。 * **C. 不予处罚**：片面。同上。 * **D. 减轻处罚、从轻处罚、不予处罚**：全面。根据违法行为的性质、情节以及未遂造成的实际影响，公安机关可以在法定幅度内选择从轻、减轻，甚至在情节显著轻微时不予处罚。这体现了行政处罚的**过罚相当原则**和**教育与处罚相结合原则**。 ### 3. 结论 行为人已经着手实施违反治安管理行为，但因意志以外原因未得逞（未遂），其社会危害性小于既遂。因此，法律规定应当根据具体情况，给予**从轻、减轻或者不予处罚**。 故正确答案为 **D**。