财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）通知》（财金[2014]113号）规 定：“投资规模大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较低的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式”

好的，我们来分析一下这道判断题。 题目引用了财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）通知》（财金[2014]113号）中的规定：“投资规模大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较低的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。” ### 分析 1. **投资规模大**：这一点是正确的。PPP（政府和社会资本合作）模式通常适用于投资规模较大的项目，因为这些项目需要大量的资金投入，而单一的政府或企业难以承担全部风险和成本。 2. **需求长期稳定**：这也是正确的。PPP项目通常涉及长期的合作，因此需求的稳定性是确保项目可持续运营的重要条件。例如，高速公路、供水系统等项目的需求相对稳定。 3. **价格调整机制灵活**：这一点也是正确的。在PPP项目中，价格调整机制的灵活性可以确保项目的财务可持续性。例如，如果运营成本上升，可以通过调整服务价格来平衡收入和支出。 4. **市场化程度较低**：这是关键点。题目中的“市场化程度较低”与实际规定不符。实际上，PPP模式更适用于市场化程度较高的项目，因为市场化程度高意味着有更多的社会资本愿意参与，从而提高项目的可行性和成功率。 ### 为什么答案是错误的 题目中的“市场化程度较低”与实际规定不符。根据财政部的规定，PPP模式更适用于市场化程度较高的项目，而不是较低的项目。因此，题目的表述是错误的。 ### 示例 - **正确示例**：城市污水处理厂。这是一个投资规模大、需求长期稳定、价格调整机制灵活且市场化程度较高的项目。社会资本可以通过提供先进的技术和管理经验，提高项目的运营效率和质量。 - **错误示例**：一个偏远地区的农村道路建设。虽然这个项目也符合投资规模大和需求长期稳定的条件，但市场化程度较低，社会资本参与的积极性不高，因此不太适合采用PPP模式。