根据基础设施建设贷款政府和社会资本合作（PPP）项目营销模板， 本级政府（含政府方出资代表）与社会资本方成立项目公司，其在项目公司中的持股比例应当低于（ ），且不具有实际控制
力及管理权。

好的，我们来详细解析一下这道题目。 ### 题目背景 题目涉及的是基础设施建设贷款政府和社会资本合作（PPP）项目中的项目公司股权结构问题。PPP模式是指政府和社会资本合作，共同投资和运营公共基础设施项目。在这种模式下，政府和社会资本方会成立一个项目公司来具体实施项目。 ### 题目要求 题目要求确定本级政府（包括政府方出资代表）在项目公司中的持股比例上限，并且明确指出政府方不应具有实际控制力及管理权。 ### 选项分析 - **A. 0.2**：如果政府持股比例为20%，那么社会资本方将持有80%的股份。这种情况下，政府方显然不会具有实际控制力及管理权，但持股比例过低，可能无法保证政府对项目的监督和影响。 - **B. 0.3**：如果政府持股比例为30%，那么社会资本方将持有70%的股份。这种情况下，政府方仍然不具有实际控制力及管理权，但相比20%的持股比例，政府方的影响力会稍大一些。 - **C. 0.5**：如果政府持股比例为50%，那么社会资本方将持有50%的股份。这种情况下，双方持股比例相等，理论上没有一方具有绝对控制权。然而，为了确保社会资本方在项目中占据主导地位，政府方的持股比例应低于50%。 - **D. 0.7**：如果政府持股比例为70%，那么社会资本方将持有30%的股份。这种情况下，政府方显然具有实际控制力及管理权，不符合题目要求。 ### 选择答案 正确答案是 **C. 0.5**。 ### 解析 - **为什么选C**：根据题目要求，政府方在项目公司中的持股比例应当低于50%，并且不具有实际控制力及管理权。选择50%作为上限，可以确保社会资本方在项目公司中占据多数股权，从而拥有实际控制权和管理权。同时，政府方的持股比例虽然低于50%，但仍能保持一定的影响力，以监督项目的进展和质量。 ### 示例 假设一个PPP项目中，政府方和社会资本方共同成立了一个项目公司。如果政府方持股49%，社会资本方持股51%，那么社会资本方将拥有实际控制权和管理权，而政府方则可以通过49%的股份参与决策，但不会影响项目的主导方向。这样既保证了社会资本方的积极性，又确保了政府方的监督作用。