法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,根据实际情况,可以作一定的变通规定。

解析

本题考察的是行政许可法中关于“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定”的理解。

选项A（正确）和选项B（错误）是互斥的，需要判断的是“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，是否可以作一定的变通规定”。

解析过程：

行政许可法的原则：行政许可法要求各级政府在执行行政许可时，必须严格依照上位法（如法律、行政法规）的规定执行，确保行政许可的合法性和统一性。

法规、规章的细化规定：虽然法规、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，但这些具体规定不能违背上位法的立法精神和基本原则。

变通规定的限制：关键在于理解“变通规定”的含义。在行政许可法的语境下，变通规定通常指的是对上位法规定的实质性修改或改变，这种修改或改变可能违背上位法的立法原意或目的。因此，法规、规章在细化上位法时，不能作出与上位法相抵触的变通规定。

结论：基于上述分析，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不能作实质性的变通规定，即不能违背上位法的立法精神和基本原则。因此，题目中的说法“可以作一定的变通规定”是错误的。

答案：B（错误）。因为法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不能违背上位法的立法精神和基本原则，不能作实质性的变通规定。