制定防御洪水方案是根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的（），制定防御洪水方案 （包括对特大洪的处置措施）。

解析这道题目时，我们首先要明确题目考察的是制定防御洪水方案所依据的标准。接下来，我们逐一分析各个选项：

A. 防洪标准：这个选项直接关联到防洪工程的设计和实施，是制定防御洪水方案时需要考虑的关键因素。防洪标准通常包括不同等级洪水的防御要求和措施，是确保防洪工程在特定洪水条件下能够正常发挥作用的基准。因此，这个选项与题目要求高度相关。

B. 洪水标准：虽然洪水是防洪工作的直接对象，但“洪水标准”本身并不直接作为制定防御洪水方案的依据。它更多地是描述洪水特性的一个参数，如洪峰流量、洪水总量等，而不是制定方案时遵循的标准。

C. 雨量标准：雨量虽然是引发洪水的重要因素之一，但“雨量标准”并不直接等同于防洪标准。它更多地用于气象和水文预报，而不是作为制定防洪方案的直接依据。

D. 排涝标准：排涝标准主要涉及城市或农田等区域的排水能力，与制定流域性的防御洪水方案关系不大。它更多关注的是局部区域的排水问题，而非整个流域的防洪工作。

综上所述，制定防御洪水方案时，需要根据流域综合规划、防洪工程实际状况以及国家规定的防洪标准来制定。这些标准确保了防洪工程在不同等级的洪水条件下能够发挥应有的作用，保障人民生命财产的安全。因此，正确答案是A.防洪标准。